各卫各营，以应对地盘快速扩张带来的兵力分散和守备需求。
这次扩编，主要是扩大“镇”一级的编制规模，由原本的一镇标准辖两营，扩展到根据任务需要和主官能力，可辖三营甚至最多五营。
红旗营正值用人之际，新晋升的军官基本都会获得实缺，充实到扩编后的部队中去。
此刻，石山的案头，便摆放着一迭由各卫、各镇主官推荐的《拟晋升军官名册》。
随着红旗营军队规模的不断扩大，石山已经很难有精力亲自把关队率这一级基层军官的晋升了。
他有意将这部分权限下放给各卫，并已指示军令司着手制定新的军官晋升、考核与培训条例，并在下一轮扩编时，便将采用新的管理办法。
因此，这将石山最后一次亲自审批如此低层级的军官提拔。
他翻阅得很认真，目光扫过一个个名字及其籍贯、功绩等信息。
良久，石山的目光在抚军卫第三镇所呈报的名册上停了下来。他眉头微蹙，看着其中一个名字，对候在官厅内的亲卫队率邓友德道：
“传周都指挥使过来。”
绣衣营已经正式晋升为绣衣卫，虽然其编制员额仅有一千五百人，与其他动辄数千上万人的战卫无法相比，但毕竟级别上来了，作为都指挥使的周十二终于扬眉吐气。
但他更知道，级别提升意味着肩上的责任更重。
昨日他才刚从江北渡江抵达江宁述职，今日下午就被元帅突然传唤，心中不免有些打鼓，急忙跟着邓友德一路小跑赶到元帅府，闷热潮湿的天气让他身上的衣服都被汗水浸湿。
“元帅！周十二奉命来到！”周十二稳住呼吸，抱拳行礼。
石山刚刚批阅完所有紧急公文，正站起身活动有些酸麻的肢体，见周十二入内，便直接问道：
“抚军卫第三镇派驻的所有军法官，你都熟悉吧”
绣衣卫编制本就不大，职能特殊，所有外放的军法官，都是周十二亲自挑选或严格考察过的佼佼者，并且还要定期轮换回总部述职，周十二自然都认得，甚至能说出其特点。
但元帅突然问起这个，他顿时暗感不妙，谨慎答道：
“回元帅，末将都认得！即便有新补充的，案卷也必定熟悉！”
石山从桌案上拿起那份来自抚军卫的《拟晋升军官名册》，递给周十二，指向其中一页，道：
“你亲自去查，这份名单，特别是这个名字，是怎么回事”
周十二心中一紧，双手接过名册，目光迅速扫过，在一连串拟晋升的队率名单中，一个人的名字被石山用朱笔清晰地圈了出来：周德兴，籍贯钟离县太平乡。
元帅并没有明确要查什么，周十二不能就这样离开，稀里糊涂就展开调查。
他的脑子飞速转动，很快就想到一条关键信息，抚军卫第三镇镇抚使朱重八也是钟离县太平乡人，按照军令司的分兵习惯，通常不会给某部主官分配其乡党。当即试探的问道：
“元帅的意思是朱重八”
石山脸色平静，道：
“只对事不对人。”
周十二心里有底了，应道：
“末将明白！”
……
ps：据元史记载，至顺年间（公元1330年-1333年），庐州路户三万一千七百四十六，口二十二万九千四百五十七；安丰路（除濠州三县外，还有五县）户一万七千九百九十二，口九万七千六百一十一。归德府（行政区划与徐州路部分重迭）户二万三千三百一十七。
而集庆路一路就有户二十一万四千五百四十八，口一百零七万二千六百九十。
按照这个记载，红旗营在江北实际控制的二十多座城池，总人口都不到集庆路的一半。
更夸张的是颍州红巾军的主要活动区域——汝宁府（刘福通一直没能占据汝宁府全境），共有
