贯以上，而去岁大唐全国的财政收入也不过一亿贯，要知道安西军不过数万兵马而已，还有极北之地的瀚海都护府、高句丽故地的安东都护府…更何况是相比西域愈发遥远的海外番邦？”
武媚娘道：“所以水师在海外番邦只是租赁港口、矿山，却并不侵占其领土，是为了缓和彼此之间的关系。”
“正是如此。租赁无关于所有权，即便租金极低、年限极长，但番邦是可以在水师枪炮之下容忍的。可一旦侵占其领土，便互为敌国，引发其敌对情绪以及战争。这些番邦距离大唐太远了，往往彼处发生了战争，消息传至大唐已经数月，处置难免滞后，甚至所占之领土已经沦陷……朝廷再调集水师去反攻，即便取胜，一来一回旷日持久、糜费甚多，得不偿失。”
