皇帝要调整大理院!
这件事群臣早就已经猜到了,要不然皇帝也不会一直搁置大理院掌院人选。
但是调整幅度这么大,仍旧出乎杨景辰和温体仁的预料。
杨景辰询问道:
“陛下仿照都察院御史设置廷尉,意思是大理院不再设掌院,而是仿照都察院左右都御史,设立左右都廷尉?”
朱由检点头道:
“正是如此!”
“大理院可以和都察院一样,设立正二品左都廷尉执掌院事、右都廷尉监察院事,正三品左副都廷尉协理院事,正四品佥都廷尉分管院事。”
“这样才符合五院的身份。如今大理院的官员,实在是太少了,撑不起五院的名头。而且品级太低,难以行使独立审判权。”
“所以这次换届,朕就明确大理院和都察院相当,并称科道两院。”
又向杨景辰、温体仁嘱咐道:
“杨卿、温卿,你们先后执掌廉法委。”
“大理院完善的事情,朕就交给你们。”
杨景辰、温体仁这下激动了。
完善一个衙门,可想而知能够安排多少人。
而且还能把他们的名字留在大理院历史上,立下绝大的功绩。
两人当即领命,杨景辰道:
“陛下,都察院有四大总署,又有十六道监察御史。”
“大理院除了审判、审刑两总署和六科之外,是否设立其他机构?”
朱由检对大理院改制琢磨已久,吩咐道:
“审判总署负责总体指导、案件分配,审刑总署负责死刑复核、平反刑狱,这两块职责不变。”
“增设两个总署,负责监督执行,称为监督总署和执行总署。”
“监督总署负责审判监督,保障审判独立,以及程序正义。”
提到这点,朱由检特别解释道:
“任何审判,都要保证法官是中立且独立的。不偏向任何一方,也和任何一方没有关系。不受其他衙门和官吏、以及社会团体和个人的干扰。”
“程序也应该正当,让民众感受到判决过程的公平与合理。”
“如何发起诉讼、如何使用讼师、如何选择陪审员、如何诉讼辩论……”
“这些具体审判流程和次序,应当由国会礼法委员会制定相关法案,保障程序正义。”
“如果程序不当,陪审员可向监督总署检举。如果对程序有异议,可以由议员发起议案,经国会表决,修改相关程序。”
这个规定,把国会的力量引入大理院,是朱由检看到大理院复核过的卷宗后,不得不实行的无奈之举。
他发现大理院虽然独立了,各地法官也在陆续设置。但是还有很多法官任意断案,根本没有定例。
所以他决定由国会专门制定法案,再派出陪审员陪审,专门监督这一块,负责程序正义。
待到审判的流程完善后,任意审判带来的冤假错案,必然会得到降低。
大理院的官员对此当然是不会高兴的,但是杨景辰和温体仁是大学士,不是大理院官员。
他们负责大理院改制,更多的是从自身利益看待。
尤其是杨景辰,听到皇帝要在大理院设立监督总署和执行总署,更是觉得它们可以作为自己负责的监执委的助力。
谈完监督总署后,对于执行总署,朱由检道:
“执行总署顾名思义,就是保障审判结果执行的。”
“无法执行的审判,就是一纸空文。”
“所以大理院要和刑部、卫尉寺、都察院合作,建立法警总队。”
“各省府县要有法警大队、法警中队、法警小队,跨区域的执行,由上级协调解决。”
“维持法庭秩序、传唤押解犯人、传达公文等,也由法警负责。”
“监督总署、执行总署和都察院御史,可对法警监督,检查执行情况。”
“法警总队的日常事务,由执行总署负责。”
让大理院和卫尉寺产生了交
