担太重，图谋逃入匈奴；西域都护但钦召见须置离，把他杀了。须置离的哥哥辅国侯狐兰支率领须置离部众二千余人，逃亡投降匈奴。单于接受了他们，派兵与狐兰支一起入侵，攻击车师，杀死后城长（官职名），打伤都护司马，然后狐兰支的军队又返回匈奴。当时戊己校尉刁护生病，史官陈良、终带、司马丞韩玄、右曲候任商互相商议说：“西域各国多有背叛，匈奴将要大举入侵，我们迟早要死，不如杀掉校尉，率领众人投降匈奴。”于是杀了刁护和他的儿子兄弟，胁迫戊己校尉属下官吏士卒男女二千余人逃入匈奴。单于封陈良、终带为乌贲都尉。
冬天，十一月，立国将军孙建上奏：“九月辛巳日，陈良、终带自称废汉大将军，逃亡匈奴。又在本月癸酉日，不知哪里来的一个男子拦住臣孙建的车前，自称‘我是汉朝刘子舆，是成帝妃子生的儿子。刘氏应当复兴，赶快腾出皇宫！’逮捕该男子，查明是常安（长安）人姓武名仲。这些都是逆天违命，大逆不道。汉朝宗庙不应留在常安城中，刘氏宗族应当与汉朝一同废除。陛下极其仁慈，长久未能决定，以前故安众侯刘崇等人再次聚众谋反，如今狂妄狡诈之徒又假托已亡的汉朝名号，以至犯下夷灭三族之罪仍不停止，这是圣上恩德未能及早断绝其祸根的缘故。臣请求废除在京师的所有汉氏宗庙；凡担任官吏的刘氏宗族都予罢免，让他们在家等待任命（实为软禁）。”王莽说：“可以。嘉新公（刘秀）、国师（刘歆）因献符命成为我的四辅，明德侯刘龚、率礼侯刘嘉等共三十二人，都知晓天命，有的献上符命，有的进献良言，有的捕获告发反贼，功劳很大。刘氏宗族中与这三十二人同宗共祖的，不予罢免，赐姓为王。”只有国师公（刘歆）因为把女儿嫁给了王莽的儿子王临，所以不赐姓。
定安公太后（王莽女）自从刘氏被废后，常称病不参加朝会。当时她还不到二十岁，王莽对她既敬重忌惮又哀怜，想让她改嫁，于是改称号为黄皇室主，想让她与汉朝断绝关系；命令孙建的儿子精心打扮，带着医生前去问病。定安太后大怒，鞭打身边的侍从，因此发病，不肯起床。王莽于是不再勉强。
十二月，打雷（异常现象）。
王莽依仗国库富足，想对匈奴树立威名，于是改称匈奴单于为“降奴服于”，下诏派遣立国将军孙建等率领十二位将军分道同时出兵：五威将军苗?、虎贲将军王况从五原郡出兵；厌难将军陈钦、震狄将军王巡从云中郡出兵；振武将军王嘉、平狄将军王萌从代郡出兵；相威将军李棽、镇远将军李翁从西河郡出兵；诛貉将军杨俊、讨濊将军严尤从渔阳郡出兵；奋武将军王骏、定胡将军王晏从张掖郡出兵；加上偏将、裨将以下共一百八十人，征召天下囚徒、壮丁、士兵三十万人，转运衣服、皮裘、兵器、粮食，从沿海、长江、淮河流域直到北部边郡，使者乘驿车催促，按战时法令行事。先到达的部队驻扎在边境各郡，要等全部到齐后才同时出击；穷追匈奴，把他们赶到丁令（今贝加尔湖一带）。分割匈奴国土人民为十五部分，立呼韩邪单于的子孙十五人全为单于。
王莽因为钱币一直不能顺利流通，又下诏说：“货币价值都重则小买卖不方便，都轻则运输麻烦；让轻重大小各有等级差别，则使用方便百姓乐意。”于是重新制定金、银、龟甲、贝壳、钱币、布帛等货币种类，称为“宝货”。其中钱币六种，金币一种，银币二种，龟甲币四种，贝壳币五种，布帛币十种，总共五类货币、六种名称、二十八种品级。铸造钱币和布币，都用铜，掺入铅、锡。百姓一片混乱，宝货无法流通。王莽知道百姓愁苦，就只流通“小钱值一”和“大钱五十”两种钱币；龟甲、贝壳、布帛等货币暂且停止流通。私铸钱币的人无法禁止，就加重刑罚：一家私铸钱币，五家连坐，没收为奴婢。官吏百姓出入要携带钱币，作为符传（通行证）的副证，不携带的人，驿站不提供食宿（厨传勿舍），关卡渡口严厉盘查（苛留）。公卿都要携带钱币才能进入宫殿门，想用这种办法提高钱币的地位。当时百姓觉得汉朝五铢钱方便，认为王莽的钱大小两种并行，难以辨
