侦察匈奴。王莽就进行试验，那个声称会飞的人用大鸟的羽毛做成两翼，头上和身上都附上羽毛，用环钮机关操纵飞行，飞了几百步就掉下来。王莽知道他们不能起作用，但硬要博取珍惜人才的名声，将他们都任命为理军（低级军官），赏赐车马，等待出发。
严尤进谏被贬： 当初，王莽要引诱须卜当（王歙），大司马严尤规劝道：“须卜当在匈奴右部，他的军队没有侵犯边境，总是把单于的消息告诉我们，这是一个方面的巨大帮助。现在迎接须卜当安置在长安槁街（外族居住区），不过是一个普通的匈奴人而已，不如让他留在匈奴对我们更有益。”王莽不听。得到须卜当后，王莽想要派遣严尤和廉丹攻打匈奴，都给赐姓征氏，称为二征将军（征伐将军），命令他们诛杀单于栾提舆而立须卜当代替。用车子载着须卜当到城西横厩（马厩名），还未出发。严尤一向有智谋，反对王莽攻打四方蛮夷，屡次规劝不被采纳。等到将要出兵时，朝廷讨论，严尤坚决说：“匈奴可以暂且放在后面，首先要忧虑山东（崤山以东）的盗贼。”王莽大怒，下策书（罢官文书）把严尤免职。
范升进谏被拒： 大司空议曹史（官名）代郡人范升向大司空王邑提出签呈（奏记）：“我听说，做儿子的不离开父母身边才能称为孝子，做臣子的不违背君主才能称为忠臣。现在大家异口同声歌颂皇帝圣明，称赞您明察。所谓明，就是无所不见；所谓圣，就是无所不闻。现在天下的大事，比日月在天上还要明显，比雷霆万钧还要震撼。然而皇帝看不见，您也听不到，那么善良的百姓该呼唤谁！您认为对的而不说，过失还小；明明知道却顺着命令去做，过失就大了。这两种情况您都无法避免，天下人归怨于您是应该的了。朝廷把远方不服作为最大的忧虑，我却认为国内的忧愁才最值得担心。现在的举动不合时宜，所做的事背离正道，重蹈覆辙，沿着失败的道路走下去。晚出发更令人奇怪，晚行动更让人害怕。正当春天伊始却要征发壮丁远征，野菜都不够吃，田地荒芜无人耕种，粮价飞涨，一斛高达数千钱，官吏和百姓陷于水深火热之中，将不再是国家的人民了。这样下去，恐怕胡人、貊人（指匈奴）还没解决，青州、徐州的盗贼已出现在帷帐里了。我有一句话，可以解除天下的倒悬（倒挂，喻极困苦危急），免除百姓的急难。不便用书面传达，请求您准许我当面向您陈述。”王邑不予理会。
流民与起义加剧： 青州、徐州很多百姓抛弃家园流亡，老弱死于道路，强壮者加入盗贼队伍。
巨毋霸事件： 夙夜（地名）连率（太守）韩博奏报说：“有个奇士，身高一丈，腰粗十围（形容极粗壮），来到我的官府，说想要奋力攻打胡虏。他自称名叫巨毋霸，出自蓬莱东南五城西北的昭如海边，小车装不下，三匹马拖不动。我当天就用大车四马，竖立虎旗，载着巨毋霸前来京城。巨毋霸睡觉就枕着鼓，用铁筷子吃饭，这是上天派来辅佐新朝的！希望陛下准备一付大甲、一辆高车、一套古代勇士孟贲、夏育穿的衣服，派遣大将一人与虎贲武士一百人到路上来迎接他。京城的门户若容纳不下他，就开高些、开大些，以此向各蛮族显示，可以镇服安定天下。”韩博是想以此来讥讽王莽（暗示王莽好大喜功，招引巨人）。王莽听到了，厌恶韩博，让巨毋霸留在新丰（今陕西临潼），把他的姓氏改为巨母氏（取“巨母”音近“巨毋”），意思是说因文母太后（王莽姑母王政君）而出现此人，这是使自己成为霸王的符命。征召韩博，关进监狱，以出言不当为由，将其处死。
关东饥荒与起义扩大： 关东地区连年饥荒旱灾，刁子都等部众逐渐增多，达六七万人。
王莽新朝地皇元年（庚辰年，公元20年）
春季，正月，乙未（疑误）： 大赦天下。
改元与严刑峻法： 改年号为“地皇”，这是根据三万六千年历法大纲确定的。王莽下诏书说：“正当大军出征的时候，敢有奔跑吵闹触犯法律的，就判处死刑，无须等到行刑季节！”于是春季、夏季都在都市里杀人，百姓震恐，路上相见只能
