第二天一早，叶怀民叫上纪委副书记赵刚，带上王君天，三人驱车直奔云州市土地局。车子稳稳停在办公楼前，叶怀民率先下车，步履沉稳地往里走。
土地局局长孙旭东正在办公室批阅文件，听闻督查组直接找上门来，惊得手里的笔都掉在了桌上。怎么也想不到，督查组会突然将矛头指向土地局，慌乱中整理了一下衣襟，只能硬着头皮出面接待。
“叶组长，什么风把您吹来了？” 孙旭东脸上堆着客套的笑容，眼神却有些闪躲。
叶怀民没心思寒暄，开门见山：“孙局长，我想单独和你谈谈。”
孙旭东的心猛地一沉，隐约感觉到了什么，强作镇定道：“那叶组长随我到办公室谈吧。”
进了办公室，孙旭东连忙给叶怀民泡了杯茶，试图缓和气氛。叶怀民端着茶杯却没喝，目光直视着他：“孙局长，我单独找你，就是想问问宏发集团的征地性质到底有没有问题。”
这话如同一道惊雷在孙旭东头顶炸响，脸色瞬间煞白，结结巴巴地说：“叶组长，宏发集团的用地是商业用地啊，相关资料您之前不是看过了吗？”
“耕地变工业用地，再变商业用地，可不是那么容易批下来的。” 叶怀民放下茶杯，语气严肃，“在正式调查开始前，我想给你一个机会。现在坦白，算自首；如果还能提供其他线索，那就是立功表现。”
孙旭东额头瞬间渗出冷汗，手指紧紧攥着衣角，内心做着激烈的挣扎。张了张嘴，还想狡辩：“叶组长，所有手续都是合法合规的，您是不是有什么误会？”
叶怀民看着他，语气平静却带着不容置疑的力量：“土地使用性质的问题，只要去省土地管理厅一查就清清楚楚，瞒是瞒不住的。你该明白，这种事只要有人查，想捂根本捂不住。”
孙旭东的身体开始微微颤抖，恐惧像潮水般将他淹没。还想做最后的挣扎：“叶组长，征地补偿款不是已经到位了吗？能不能…… 能不能别再细究了？宏发集团可是市里的重点投资企业啊。”
“保证农民的权益只是第一步，违法乱纪的行为必须追究。” 叶怀民的语气斩钉截铁，“我现在能心平气和地和你沟通，是想尽快把案子了结。机会只有一次，你要是真违法了，谁也保不了你，这点我可以保证。”
孙旭东只觉得全身的力气都被抽干了，瘫坐在椅子上。他本以为只要把征地补偿款的事情搞定，就能把督查组糊弄过去，没想到这位叶组长早就看穿了一切，只是一开始没对土地局下手。
叶怀民心里也有些焦急，张丽娜只能扣留四十八小时，必须在这期间把事情查清楚。
孙旭东犹豫了许久，终于缓缓抬起头，声音沙哑地说：“我坦白…… 宏发集团的商业征地文件，是我伪造的。”
叶怀民问道，“你是怎么伪造的。”
孙旭东的目光在叶怀民锐利的注视下躲闪了几下，最终像是泄了气的皮球，声音低沉地开口：“我不是单纯伪造文件，是一步步钻了流程的空子。”
深吸一口气，缓缓道出其中的猫腻：“最开始，我是以道路建设的名义批的地。道路建设属于公益项目，审批流程相对宽松，很容易就通过了。拿到批文后，过了没两个月，我又以城市规划调整为由，申请变更了这块地的规划性质，把公益用地改成了商业用地。”
说到这里，孙旭东的喉结动了动，带着一丝不易察觉的颤抖：“光改性质还不够，为了让宏发集团能顺利拿到地，我又让人把整块地切割成了十几个小块，分批转让给宏发集团关联的空壳公司，最后再由宏发集团整合起来。这样一来，每一步看起来都有合法的手续，外人很难发现其中的问题。”
“你别想着给别人背锅。” 叶怀民立刻追问，“这种文件，单凭你一个人伪造就能通过审核吗？”
孙旭东咬了咬牙，像是下定了决心：“省土地管理厅有个纠错期，张副厅长会把这份文件的程序合法化……”
叶怀民当即起身，叫来了等候在外的赵刚
