发区困局暂难破局的当下，叶怀民全身心投入到城东地块开发 —— 这既是通州当前最稳妥的政绩支撑，也是避免财政进一步承压的关键，深知这个项目绝不能出任何纰漏。
时间悄然划过三个月，城东地块的开发已稳步迈入施工阶段，施工现场塔吊林立、机器轰鸣，地基工程正按计划有序推进，一派热火朝天的景象。
叶怀民并未因项目顺利启动而松懈，反而愈发谨慎。
每周都会抽出半天时间亲临施工现场，戴上安全帽深入作业区域，仔细核查施工质量、安全措施落实情况，详细询问进度推进细节。
除了现场督导，他还要求孙超每日汇总项目进度报表，每周组织国土、规划、住建等部门召开进度协调会，及时解决施工中遇到的问题。
此前有施工单位反映地下管线铺设与地基施工存在冲突，叶怀民当即协调市政部门现场勘查，仅用三天就拿出了管线改道方案，确保施工未受大的影响。
这段时间，通州开发区的困局不仅未能扭转，反而陷入了更深的停滞 —— 招商工作依旧毫无实质性突破，
仅有的几家意向企业迟迟未能落地，而开发区的基础设施维护、人员薪酬等刚性支出却从未停歇，如同一个巨大的 “财政黑洞”，持续吞噬着本就拮据的市级财政。
万幸的是，城东地块 7 亿元的土地出让金及时到账，这笔资金如同救命稻草，勉强支撑着开发区的日常运转，也让通州财政暂时避免了陷入崩溃的境地。
这一切，都被常务副市长王健看在眼里，心中暗自窃喜。
在市政府 “三巨头” 中，张辉主抓开发区这一核心战略项目，叶怀民牵头城东地块这一稳妥政绩工程，唯独他始终没有分到关键项目的主导权，处于 “边缘化” 的尴尬境地。
这种落差让他憋了一肚子火，如今开发区的困境，恰恰成了他眼中的 “机遇”。
