这叫法借鉴了保甲制，但在边关赋予了更强的军事化管理色彩。
王麻子和赵铁柱相视一眼，都点了点头。这法子虽然繁琐，但确实能将散沙凝聚起来，责任到人，便于管控。
第三，规范匠人、医师等专业技术人才的管理。
“对于匠人、医师、农师等，如秦先生这般，” 张三金特别强调，“要格外重视，也要格外谨慎。
由郭奉总管统一登记造册，根据其能力评定等级，按等级分配物资、工坊、试验田，并给予相应待遇。
但同时，要求他们签订‘承诺书’，承诺所研所造，优先供应幽铁防线，不得私下传授核心技艺予身份不明者。
其活动范围，尤其是涉及军工、粮种培育等要害领域，需有一定限制，由专人‘协助’。”
第四，严格流动人口管控。
“设立关卡哨所，不仅防外敌，也要管内流。” 张三金对狗剩和王麻子道，“所有人员出入主要聚居区，需凭‘安居牌’和由区管开具的‘行路文书’，说明事由、目的地和时限。
无牌无文书者，一律扣留审查。夜间实行宵禁，非必要不得外出。” 这虽然会给生活带来不便，但在特殊时期，安全第一。
第五，明确赏罚条例，设立“公示栏”。
“将所有规章制度、赏罚条例，用大白话写清楚，由苏文负责撰写，在各区‘公示栏’张榜公布！” 张三金道，“让每个人都清楚，做什么会受奖，做什么会受罚。
无论是谁，触犯条令，一律按章处理，绝无偏袒。
立功者，无论是军是民，一律重赏！ 我们要做到有功必赏，有过必罚，规矩面前，人人平等！”
一系列措施条理清晰，环环相扣，既考虑了管控的需要，也兼顾了民生和效率，更体现了对人才的重视与谨慎使用。
众人领命而去，开始紧锣密鼓地推行。
很快，铁狼关和幽州城内外的管理风貌为之一新。
登记造册的队伍排了起来，“安居牌”开始发放，各区各保的负责人被推选出来，公示栏前也总是围满了识字和不识字的人。
起初，一些习惯了散漫的人感到束缚，有些怨言。
但随着时间的推移，当大家发现环境变得更加有序，偷盗抢劫事件锐减，分配更加公平，自身的权益也能通过“甲长”“保长”得到申诉时，抵触情绪渐渐变成了理解和接受。
一种新的、更加稳固的秩序，在这片北疆土地上逐渐生根发芽。
张三金看着逐渐步入正轨的一切，心中稍安。
他知道，这套章法就像给幽铁防线穿上了一件贴身的软甲，或许不能完全杜绝“硕鼠”的窥伺，但至少能增加它们啃噬的难度，也能在出事时，更快地揪出它们。
接下来的，就是如何利用这套体系，主动出击，找出那些潜藏的老鼠了。
他看向狗剩，眼中闪过一丝寒光。
