省委《若干意见》的正式印,如同在平静的湖面投下巨石,激起的波澜迅扩散至示范区工作的每一个角落。
指挥部临时办公楼里的电话铃声变得愈密集,来访的各方人员也明显增多,空气中弥漫着一种亢奋与紧迫交织的气息。
周明光副指挥长主持召开了指挥部全体人员会议,明确提出了“政策落地年”
的工作主题。
他强调,省里的支持是信任更是责任,必须将纸面上的政策条款,转化为实实在在的工作举措和展成效。
综合协调组作为中枢,瞬间进入了高运转状态。
江辰面前的待办事项清单不断拉长。
他需要牵头起草“三角地”
政策试点的具体实施细则,需要协调市里相关部门制定配套管理办法,需要跟进天湖区、经开区落实省里意见的对接方案,还需要筹备即将到来的“三角地”
区块开合作方全球征集说明会。
千头万绪,但江辰依旧保持着清晰的条理。
他将组内人员重新分工,成立了政策细化、对外协调、会议筹备等多个工作专班,自己则坐镇中枢,负责总体把控和关键环节的协调。
政策细化是要任务。
省里的文件是原则性的,如何将其转化为可操作、可监管的具体规则,考验着指挥部的智慧和决心。
江辰组织专班,逐条解读省文件精神,结合“三角地”
的实际情况,开始起草《“三角地”
区块争议土地托管开实施办法(试行)》和《“三角地”
区块整体开项目合作方选择与监管细则》等核心文件。
这项工作远比想象中复杂。
例如,在“托管开”
办法中,就需要明确托管机构的资质要求、托管协议的核心要素、各方权利义务的边界、收益结算的具体方式、以及争议解决的路径。
每一个条款的设定,都可能在未来引不同的解读和博弈。
江辰要求专班成员广泛查阅国内外类似案例,反复征询法律、财务、规划专家的意见,力求做到逻辑严密、权责清晰、风险可控。
与此同时,与天湖区和经开区的协调进入更深层次。
省里文件明确支持后,两区的态度转为积极配合,但在涉及具体利益划分时,依然寸土不让。
例如,在讨论未来“三角地”
开产生的税收增量如何分享时,天湖区强调其提供了主要的社会管理和公共服务支撑,理应占据更高比例;经开区则坚持产业导入和升级是其核心贡献,分享机制必须向产业倾斜。
江辰没有简单地在两者之间做裁判,而是引导双方将目光投向增量。
他组织两区财政、税务部门负责人共同测算,提出了一个“基数保留、增量分享、按贡献调节”
的动态分享方案,既保障了各区原有的既得利益,又建立了一个基于未来实际展成效的激励机制。
这个相对公平且富有弹性的方案,最终得到了两区的认可。
对外联络方面,指挥部正式布了“三角地”
区块开合作方全球征集公告。
公告详细阐述了区块的规划愿景、政策优势以及合作模式,明确了合作方需具备的资质、经验和实力要求。
公告一经出,便在业内引起了强烈反响。
咨询电话和邮件纷至沓来,其中不乏国内外知名的城市运营商和投资集团。
江辰指示负责对外联络的同事,对所有咨询统一口径,严格按照公告内容进行解答,不做出任何额外承诺,同时详细记录每一家意向机构的背景信息和关注重点,为后续的资格预审和竞争性谈判做准备。
在这片忙而不乱的景象中,江辰也敏锐地察觉到一些新的动向。
之前对政策创新持怀疑或反对态度的一些声音,似乎悄然改变了策略,从公开质疑转向了对具体操作细节的“高度关注”
和“审慎建议”
,试图在细则制定过程中施加影
