青峰镇调研带回的沉重现实,在江辰心头盘桓不去。
那种源于土地却又难以依靠土地致富的无奈,那种因青壮年流失而缺乏生气的乡村景象,像一幅清晰的底图,映照出清源县大部分农村地区面临的共性困境。
他知道,常规的送资金、给项目,如同向沙地泼水,难以持久,更难激内生动力。
他没有急于召开会议部署工作,而是将自己关在办公室里,对着青峰镇和全县的农业相关数据、规划文件,陷入了长时间的沉思。
他需要找到一个切入点,一个能够撬动僵局的杠杆。
单纯的农业补贴?杯水车薪,且易产生依赖。
盲目招商引资搞工业?不符合生态定位,也缺乏比较优势。
大搞乡村旅游?资源禀赋并非全县通用,且同质化竞争严重。
这些常规路径,似乎都难以单独破解青峰镇代表的难题。
他想起在示范区工作时,推动协同展的核心思路——打破壁垒,引导要素优化配置,实现“1+1>2”
的效应。
这个思路,能否应用于清源县的乡村领域?
他将目光投向清源县的农业资源禀赋。
资料显示,清源县虽然传统大宗农产品效益不高,但却拥有一些颇具特色的农产品:几个乡镇的高山茶叶品质优良但品牌不响;青峰镇等地的山野菜、菌菇天然无污染但销售渠道狭窄;部分丘陵地区适合种植的高品质水果,却因储存和运输问题卖不上价钱。
这些“散落的珍珠”
,因为没有有效的线将其串联起来,无法形成规模效应和市场竞争力。
“串联……整合……提升价值链……”
江辰的思维逐渐聚焦。
一个初步的、尚显粗糙的想法开始在他脑海中成型:能否打破乡镇行政壁垒,以县域为单位,整合这些分散的特色农业资源,通过建立统一的品牌、标准和销售渠道,提升整个产业链的价值?
这个想法让他兴奋起来。
他立刻让王主任通知分管农业的刘副县长、分管工信招商的赵副县长,以及农业局、市场监管局、供销社等部门的负责人,下午开一个非正式的小型研讨会,主题就是“围绕特色农产品,如何打通产业链、提升附加值”
。
下午的研讨会,气氛开始有些沉闷。
刘副县长再次强调了特色农产品展的难点:规模小、标准不一、市场认可度低。
赵副县长则从招商角度,认为农业项目投资大、周期长、风险高,对资本吸引力有限。
江辰没有反驳,而是引导大家换一个角度思考:“我们不急于谈引进大资本。
我们先看看自己手里有什么牌。
比如,我们的高山茶,品质到底好在哪?和知名品牌差距在哪?是加工工艺?是包装设计?还是品牌故事?我们的山野菜,能不能制定一个高于国家标准的‘清源山珍’团体标准?能不能和大型商或电商平台建立直供合作?”
他进一步提出构想:“我们能不能考虑,由政府引导,成立一个混合所有制的‘清源县特色农产品展有限公司’?这个公司不直接生产,而是做平台、做标准、做品牌。
它负责整合全县符合条件的特色农产品,统一注册使用‘清源优品’之类的商标,制定统一的品质分级标准,然后集中力量去开拓市场,对接高端渠道甚至出口。
农民和合作社负责按照标准生产,公司负责市场和品牌,利润按约定比例分成。”
这个构想,将政府角色从直接干预者转变为平台搭建者和规则制定者,旨在用市场化的方式解决小农户对接大市场的难题。
刘副县长眼睛一亮:“这个思路有点意思!
如果能做成,确实能解决我们好多农产品‘有品质没品牌’、‘有产品没销路’的问题。”
赵副县长也产生了兴趣:“如果是平台模式,轻资产运营,招商引资的难度会小一些,甚至可以吸引一些有渠道资源的商业机构合作。”
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