、各自优势来分担，示范区出土地和基建，我们清源可以承担部分设备投入和品牌资源注入。
在运营期，成立一个由双方共同组成的理事会负责重大决策，日常运营可以聘请第三方专业团队，确保公平高效。
税收和收益，一部分按约定比例分成，另一部分可以设立区域产业展基金，用于支持两地相关的农业产业化项目。
这样，既能保障各自权益，又能形成合力，把蛋糕做大。”
江辰的建议，体现了更大的格局和灵活性，将零和博弈转向了共赢合作。
张明宇书记听后，微微颔，终于开口：“江辰同志的建议很有启性。
合作不能只算小账，要算大账、长远账。
功能的整合和效益的共享才是关键。
王主任，你们班子再深入研究一下，看看能不能按照这个思路，拿出一个更优化的方案。”
会议的气氛有所缓和，双方同意暂时休会，由工作层面继续磋商。
虽然合作谈判艰难，但清源县内部的转型步伐并未停歇。
借助省级政策的东风，江辰加推动“清源制造”
团体标准的扩面升级，将试点从纺织服装扩展到农副产品加工、特色建材等行业。
同时，公共服务平台的功能不断完善，引入了供应链金融、工业设计等更专业的服务模块。
然而，政策的红利与基层的落差也愈明显。
当江辰再次深入乡镇调研时，现省级试点的阳光并未均匀照耀。
在基础较好的经开区和企业，政策转化迅，成效显着。
但在一些偏远的乡镇，尤其是缺乏产业基础的地区，干部们虽然知道政策好，却不知从何下手，存在“等靠要”
思想，出现了“上面热、下面冷”
的现象。
在一个以传统种植业为主的乡，党委书记向江辰吐露苦衷：“江书记，省里市里的政策我们都学习了，也很振奋。
但我们乡里，除了种粮，没有像样的企业，也没有独特的资源。
打造品牌、搞产业配套，我们不知道切入点在哪里，感觉这些好政策离我们很远。”
这个问题让江辰深思。
区域协同和产业升级，不能只造就几个“亮点”
，必须惠及更广泛的区域和群众，否则会加剧内部的展不平衡。
他意识到，在推动重点突破的同时，必须加强对薄弱地区的精准指导和帮扶。
返回县城后，他立即要求改局、农业农村局牵头，研究制定“分类指导、梯度推进”
的实施细则。
对基础好的区域，鼓励其率先突破，打造标杆；对中间状态的，帮助其找准特色，融入区域链条；对基础薄弱的，则重点在基础设施建设、基本公共服务均等化、引导展适应性产业等方面给予支持，并建立达乡镇与落后乡镇的结对帮扶机制。
“红利”
与“落差”
并存，机遇与挑战交织。
江辰站在县委书记的位置上，既要抬头看路，对接高层战略，争夺区域资源；又要低头拉车，平衡内部利益，弥合展差距。
这考验的不仅是战略眼光，更是精细化的治理能力和坚韧不拔的毅力。
清源县这盘大棋，每一着都需慎之又慎。
与示范区的合作需要智慧去破局，内部的均衡展需要耐心去推动。
他的仕途，在这复杂而具体的实践中，正经历着前所未有的锤炼。
前方的路，依然山重水复，但他坚信，只要方向正确，步伐坚定，总能迎来柳暗花明。
