清源湖试点方案在省政府的批准下，按照修订后的路径稳步推进，联合工作组继续驻点协调，算是度过了最初的混乱期，为框架的“落地”
积累了第一条经验。
省改委内部，《实施方案》和《任务分-工》的制定进入了最后冲刺阶段，各处室都在为细节条款字斟句酌。
表面上看，一切都在按计划推进。
这天下午，江辰批阅完一堆文件，略显疲惫地揉了揉眉心。
他端起茶杯，走到窗边远眺，让思绪稍作放松。
当他回到办公桌，准备继续处理待办事项时，目光被压在鼠标垫下方的一张对折的浅黄色便签纸吸引了。
他记得早上还没有。
他抽出便签纸，打开。
上面是用蓝色钢笔写的一行字，字迹略显潦草，但内容清晰：
“江主任：近期听闻，部分地市为迎合框架考核，可能酝酿将一些园区内效益尚可但能耗略高的企业，‘优化’至框架未重点覆盖的县域，以满足本地‘绿色指标’。
此举恐造成新的区域不公与展隐患，望您留意。
一知情人。”
没有署名，没有日期。
江辰拿着这张薄薄的便签纸，重新坐回椅子，眉头渐渐锁紧。
他反复看了几遍这行字，试图从笔迹和用语中寻找线索，但一无所获。
这显然是一种匿名的、非正式的提醒。
消息来源无法核实，但其反映的问题，却像一根针，精准地刺中了江辰内心一直隐隐担忧的一个环节——战略框架在层层传导和考核压力下，可能出现的“执行变形”
或“策略性应对”
。
框架强调绿色、创新、协调，必然伴随着相应的考核评价体系。
一些地方为了在“新赛道”
上取得好看的成绩，完全有可能采取短期化、甚至扭曲性的手段。
将高耗能企业简单地异地转移，而不是着力于技术改造和升级，正是最典型、也最省事的“应对策略”
之一。
这不仅能快“优化”
本地的能耗和排放数据，还能将经济增长压力转移到考核权重较低的偏远县域，造成“污染转移”
和“数字游戏”
，完全违背了框架推动产业转型升级、实现区域协调展的本意。
这张便签，像一声警钟。
它提示江辰，框架的落实，不仅要关注宏观的设计和重点区域的试点，更要警惕微观层面可能出现的“上有政策、下有对策”
的博弈。
这种博弈往往是静悄悄的，不易察觉，但侵蚀性极强。
他没有立刻声张，也没有去追查便签的来源。
他将便签纸小心地夹入一个专用的笔记本里。
然后，他拿起内部电话，接通了综合处张处长。
“老张，你过来一下。”
张处长很快到来。
江辰没有给他看便签，而是用看似随意的语气问道：“老张，我们框架的实施方案里，关于对地市的考核评价指标体系，起草得怎么样了？”
“正在最后打磨，主要是各项指标的权重和目标值，还在和各地沟通协调。”
张处长回答。
“嗯。”
江辰点点头，手指轻轻敲着桌面，“我一直在思考一个问题。
我们的考核，不能只盯着最终的结果数据，比如能耗降了多少，高技术产业占比提高了多少。
更要关注过程和方法，关注这些结果是怎么来的。
要坚决防止为了数据好看，搞简单的企业搬迁、数据搬家，或者‘一刀切’式关停，那是在制造新的不平衡，也是不负责任。”
他看向张处长，语气严肃起来：“这样，你让负责考核体系设计的同志，在方案里增加一个专项条款，重点强调几点：第一，严禁为满足考核要求，强制或变相强制企业进行非必要的异地搬迁。
第二，要将企业的技术改造投入
