p>的思维定式，项目论证不够充分，资金需求测算偏大；有的则试图将一些常规工作包装成重点项目，搭战略框架的便车；还有的困难地区，过度依赖转移支付，缺乏培育内生动力和优化支出结构的切实举措。
面对复杂的局面，江辰坚持召开了几次专题协调会，让不同意见当面交锋。
他引导大家跳出部门和小圈子利益，从全省展大局出进行讨论。
对于一些争议较大的项目，他要求退回补充论证，或委托第三方进行评估。
经过近一个月的反复沟通、测算、权衡和修改，省改委最终拿出了一个初步的预算安排建议方案。
这个方案，体现了明显的战略导向：压减了部分一般性、竞争性领域的补助资金，集中力量保障了绿色能源走廊、关键核心技术攻关、重大基础设施短板、公共卫生应急能力建设等框架确定的重点任务；加大了科技创新和产业升级的投入权重；优化了对下转移支付结构，更加注重激励各地高质量展和保障基本民生。
方案报送省政府后，必然还将经历与财政厅的对接、省领导的审定、人大审议等多轮博弈。
但江辰清楚，改委提出的这个初步方案，奠定了预算编制的基本盘和方向。
这场预算编制的博弈，不仅是对财力资源的配置，更是对展思路的梳理和共识的凝聚。
它考验着主政者在新形势下统筹展与安全、当前与长远、重点与一般、需要与可能的能力。
方案的形成过程，让江辰对全省各项工作的轻重缓急有了更清晰的把握，也为下一步精准施策、高效落实奠定了基础。
