长远、重点与一般、需要与可能的关系,特别是要兼顾好稳增长、防风险、控物价、惠民生的多重目标。
四是坚持实事求是,各项指标要符合实际,有支撑、可衡量,避免不切实际的高指标,也防止消极保守的低目标。
根据这些原则,江辰指导编制团队对计划草案进行了多轮修改完善。
投资规模进行了适度压缩,更加聚焦战略性和补短板项目;预期目标体现了“稳”
的前提和“进”
的导向,增加了研投入、能耗强度、居民收入等质量指标的权重;资金安排更加注重优化结构,向科技创新、绿色展、民生保障等重点领域倾斜。
草案初稿形成后,江辰又亲自带队,赴几个有代表性的地市调研,听取基层对计划目标的看法和建议,进一步验证草案的可行性。
调研中,既有对加快展、加大投入的期盼,也有对防范风险、注重实效的提醒,这些鲜活的一手信息,为草案的最终定稿提供了重要参考。
年度计划草案的编制过程,是一次典型的政策权衡过程。
它没有惊心动魄的冲突,却充满了不同展理念、不同利益诉求、不同风险偏好的碰撞与调和。
江辰在其中扮演的角色,更像是一个冷静的舵手,在多方意见的激流中,努力把稳方向,寻求最大公约数,确保年度计划既能积极引导展,又能切实可行,真正成为指导新一年工作的行动指南。
这份即将提交省人代会的计划草案,凝聚着对过去一年的总结反思,也承载着对新的一年的审慎期望。
