规模、资金来源、实施主体、预期效益等要素,确保项目能落地、可实施、有效益。
对于投资巨大、影响深远的特大项目,还要进行更深入的前期论证和多方案比选。
然后是资源要素的统筹与保障方案。
再好的计划也需要资源支撑。
江辰要求财政、自然资源、人社、金融等部门提前介入,围绕行动计划的需求,研究制定配套的资源保障方案。
财政部门要测算未来几年的财政承受能力,优化支出结构,整合专项资金,积极争取上级转移支付和地方政府债券额度,同时创新投融资模式,吸引社会资本参与。
自然资源部门要保障重大项目用地、用林、用海需求,提高集约节约利用水平。
人社部门要制定与产业展相匹配的人才引进和培养计划。
金融办要引导金融机构加大对重点领域和项目的信贷支持。
资源保障方案必须具体化,明确资金来源、土地指标、能耗指标、环境容量等要素的落实途径和责任人。
最后是责任体系的构建与时序安排。
行动计划必须明确责任主体和时间节点。
江辰推动建立了“一个重点任务、一名牵头市领导、一个责任单位、一套工作专班、一张时序图”
的推进机制。
将重点任务和重大项目分解到年度,制定分年度的投资计划、形象进度目标和考核标准。
建立健全“月度跟踪、季度调度、年度考核”
的督查督办机制,由市委督查室、市政府督查室负责跟踪问效,确保各项任务按计划推进。
同时,将行动计划完成情况纳入各县区、各部门的年度绩效考核体系,强化激励约束。
通过这一系列缜密的转化工作,清河市的战略规划从宏大的文本,逐渐变成了一个个具体的目标、一项项明确的任务、一个个实在的项目、一套套保障的措施和一条条清晰的责任链。
这个转化过程,虽然繁琐,却至关重要。
它使得战略不再是空中楼阁,而是成为了指引全市上下共同行动的路线图。
