在现代化进程中被“边缘化”
;可能引土地的“非粮化”
甚至“非农化”
倾向,危及粮食安全和生态安全;可能因为资本的短期逐利性,导致经营行为不可持续,留下烂摊子;可能加剧农村社会阶层分化和利益冲突。
江辰翻阅着调研报告,面色凝重。
他在市委农村工作会议上,次系统阐述了对此问题的思考:“同志们,推动乡村振兴,需要引入现代生产要素,包括资本和技术。
但我们必须要清醒地认识到,资本如水,能载舟,亦能覆舟。
资本的本性是逐利的,而乡村振兴的根本目的是为了农民。
如果我们不能有效地引导和约束资本,那么‘资本下乡’就可能异化为‘资本毁乡’!”
他提出了明确的治理思路:“必须给资本下乡划定‘红线’、明确‘规则’。
一要坚守‘农地农用’底线,坚决防止耕地‘非粮化’、基本农田‘非农化’,对打着农业旗号搞房地产的,现一起、查处一起!
二要建立严格的准入和监管制度,对工商资本长时间、大面积流转耕地,要进行项目审核和风险跟踪监管,要看它的经营能力、环保措施、带动农民就业增收的具体方案。
三要保障农民权益,推广使用规范合同文本,确保流转价格合理、支付及时,探索农民以土地经营权入股、参与分红等模式,让农民分享更多增值收益。
四要强化村集体功能,让村集体在土地流转中挥好组织协调和监督作用,壮大集体经济,提高谈判能力。”
“乡村振兴,农民是主体!”
江辰的话语掷地有声,“我们不能光算经济账,更要算社会账、政治账、长远账。
要确保农业现代化的展方向不偏离,确保农民的利益不受损,确保农村的和谐稳定不破坏。
这需要我们具备更强的治理能力和智慧,既要拥抱资本,又要驾驭资本。”
“暗礁”
已然显现,警示之声已然出。
如何驾驭好“资本”
这股强大的力量,使其真正服务于乡村振兴的伟大目标,成为摆在江辰和清河市委面前一道亟待破解的难题,也预示着乡村振兴的实践将向更深的层次探索。
