，统管一切海外商埠、贸易、征税、移民及与西洋诸国交涉事宜。由程青兼任首任总办。”
这是一个典型的折中方案。没有给予商社那样超然的独立权力，而是将其功能纳入传统的官僚体系之内，由皇帝信任的程青执掌，既体现了对海外事务的重视，又确保了朝廷的绝对控制。
更意味深长的是人事安排：“皇长子琰，性情沉稳，通达政事，即日起，协理户部、工部，主持北疆军屯、漕运改制及国内矿冶、织造等事宜。”
“皇次子琙，锐意进取，熟知海事，即日起，协理兵部、及新设之海事总局，关注水师建设、海外拓殖及与西洋诸国交往之事。”
这道旨意，清晰地划分了两位皇子的职责范围：楚琰主内，稳固根基；楚琙主外，开拓进取。既发挥了他们各自的长处，也隐含了让他们在各自领域竞争、互相制衡的深意。帝心如此，乾坤初定。朝臣们立刻领会了圣意，原本激烈的争论瞬间平息，纷纷领旨。一场可能引发朝局动荡的储位之争，被楚骁以高超的政治手腕，暂时导入了可控的轨道。
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