当罗斯福用他那独特的语调说出这个词时，里奥·华莱士感觉自己全身的血液都冲向了大脑。
这不是一个陌生的名词。
对于一个将罗斯福新政作为自己学术生命的博士生来说，这六个字如同一段失落的圣经，是罗斯福整个政治生涯最激进的理想。
那是他在生命即将走到尽头时，为美国未来的和平与繁荣，所构想的一份全新的“经济宪法”。
里奥发现自己回到了那个温暖的虚拟书房。
罗斯福依旧坐在轮椅上，但他不再是那个悲伤的历史回顾者。
他变成了一位严厉的导师，准备为他唯一的学生，讲解这份尘封已久的蓝图。
“那些批评我的人，总说我背叛了自己的阶级，想要把美国变成一个社会主义国家。”罗斯福开口了，语气平静而有力，“他们错了，我从不想照搬任何人的模式。我只想在美国自身的民主传统上，嫁接一个能保障所有公民经济自由的坚实基础。这份法案，就是我的答案。”
“现在，让我们来看看它的第一项权利，并把它升级到21世纪。”
罗斯福的目光变得锐利。
“第一项：每一个美国公民，都有从事并获得报酬的有用工作的权利。”
“注意我的用词，里奥。”他强调道，“是权利，不是福利，更不是政府的施舍。我当年的公共事业振兴署和土木工程署，只是在国家紧急状态下，用木板和胶水临时搭建的脚手架，而真正的建筑，应该是永久性的。”
他的话音刚落，里奥的脑海中便浮现出他最熟悉的画面。
锈迹斑斑的匹兹堡，那些被关闭的工厂像一座座钢铁坟墓，无数失业的工人，他父亲那一代人，在酒吧里用酒精麻醉自己的绝望。
紧接着，画面一转。
在里奥的想象中，一股巨大的投资洪流，由国家引导，注入了这片铁锈地带。
那些失业的工人们，脱下了油腻的工作服，换上了一身印有“美国绿色基建兵团”标志的制服。
他们不再无所事事，他们开始重新铺设覆盖全国的高速铁路网络。
他们在西部的沙漠里竖起一排排巨大的太阳能电池板。
他们攀上电塔，将陈旧的电网升级为应对未来能源需求的智能电网。
“看，孩子。”罗斯福的声音响起，如同画外音，“当私人资本因为利润率不足，而拒绝投资于国家的未来时，当他们宁愿把钱投进华尔街的赌场里空转，也不愿去修一座桥时，国家就必须成为那个首席投资人，以及最终雇主。”
“让每一个愿意工作的美国人，都能在亲手建设自己国家的事业中，找到一份有尊严、有价值的岗位。”
