“民声”编成了一段更长的顺口溜：“东城井水咸，快去找匠官；西城税吏贪，名字写鼓栏；娃儿想上学，就唱学堂谣；谁敢不照办，大帅把他砍！”
王永江巡视至此，拿起那张写得歪歪扭扭的纸条，初时还带着一丝不屑，可越看，眼神越是震惊。
这看似粗鄙的打油诗，分门别类，权责清晰，惩戒分明……这，这哪里是什么顺口溜，这分明已经具备了最原始、最有效的律法雏形！
他激动得手都有些颤抖，抓起毛笔，在纸条的空白处重重写下一行批注：“民声即天声，民意即法理。建议以此为基础，设‘民声议政会’，广纳民言，以成法典。”
镜头缓缓拉远，窗外是北平城的万家灯火，无数孩童在睡梦中，还在无意识地呢喃着白天新学会的童谣。
悬浮在张作霖脑海中的系统面板上，数据悄然变动：
【当前民声政策转化率：68%；知识垄断壁垒，已下降至32%】。
这一夜，没有金科玉律的颁布，没有鸿儒大德的论道，但一部崭新的，活生生的治国之法，已在街头巷尾，在妇孺的传唱中，悄然生长。
然而，几乎无人察觉，随着这股源自民间的崭新气数在北平城内盘旋升腾，某种古老而神秘的平衡，正被悄然打破。
城中那些看不见的脉络，那些维系着旧日命理的丝线，开始发出不易察觉的绷紧与断裂之声。
一种前所未有的力量，正以前所未闻的方式，重塑着这座古都的命运，也惊动了那些沉睡在阴影中的窥伺者。
