林舟的话音落下,会议室的空气仿佛被抽干了。
那句“喂饱多少只看不见的手”,像一根淬了冰的钢针,精准地刺入在场每一位厅局负责人的耳膜,再一路扎进心里。
省行政审批服务局的钱局长,一个年近六十、头发梳得一丝不苟的男人,脸上的肌肉不自然地抽动了一下。他放在桌下的手,悄然攥紧了。
省市场监督管理局的孙局长,则下意识地端起茶杯,送到嘴边,却发现杯子早已空了,他只好尴尬地放下,发出一声轻微的磕碰声。
司法厅的刘厅长眉头紧锁,手指在笔记本上无意识地划着,似乎在衡量这句话背后可能掀起的法律风暴。
所有人都感觉到了,坐在主位旁的苏晓,虽然一言未发,但她的目光似乎比之前更沉了。她就像一座沉默的火山,随时可能喷发。
短暂的死寂后,行政审批服务局的钱局长第一个坐不住了。他的部门是所有审批流程的枢纽,林舟这句话,几乎是指着他的鼻子在骂。
“林舟同志,”钱局长的声音里带着一股被冒犯的愠怒,他刻意加重了“同志”两个字,以提醒林舟注意身份,“你这个说法,是不是太危言耸听了?什么叫‘看不见的手’?我们省的行政审批工作,一直是在省委省政府的领导下,依法依规进行的。个别项目审批周期长,情况很复杂,有的是因为项目本身材料不全,有的是因为涉及跨部门协调,不能一概而论,更不能用这种诛心之论,给我们所有的干部扣上莫须有的帽子!”
他这番话说得义正辞严,颇有几分被冤枉的委屈。
“是吗?”林舟没有与他争辩,只是平静地转头,对坐在角落里负责记录和技术支持的李瑞说:“李瑞,把你做的那个模型,放给大家看看。”
李瑞立刻起身,将笔记本电脑连接到投影仪。
幕布上,瞬间出现了一幅极其复杂的动态三维图。无数条颜色各异的管道纵横交错,代表着不同类型的项目申请,化作一股股数据流,在管道中穿行。
“钱局长,您别急。”林舟站起身,走到幕布前,像一个冷静的大学讲师,“这是我们综合规划处,基于审批服务中心后台近三年的三万一千余份企业投资项目数据,建立的可视化流程模型。”
他拿起激光笔,在模型上画了一个圈。“按照我省公布的《企业投资项目审批管理办法》,一个标准流程的工业项目,需要经过立项、规划、用地、环评、施工许可等五个主要阶段,涉及七个部门,法定审批总时限是九十个工作日。”
“但是,”林舟的激光笔指向了一片拥堵成暗红色的区域,“数据显示,近三年来,同类项目的平均审批用时,是一百四十二个工作日。其中,有百分之三十七的项目,用时超过两百天。”
钱局长的脸色开始变得难看。这些数据来自他自己的部门,他无法反驳。
“当然,就像您说的,情况很复杂。”林舟似乎在为他开脱,但话锋一转,激光笔点在了一个不断闪烁红光的节点上,“比如这个项目,一家新能源电池公司,总投资五个亿。它在‘规划选址’这个环节,被驳回了七次。我们来看看驳回的理由。”
李瑞立刻调出详细数据。
“第一次,理由是‘选址不符合城市总体规划’。第二次,企业调整了选址,理由是‘对周边环境有潜在影响’。第三次,企业补充了环评报告,理由是‘交通配套不足’……”
林舟每念出一条,钱局长的脸色就白一分。
“最有趣的是第七次,”林舟的语气里听不出一丝嘲讽,却让人感觉比嘲讽更难堪,“企业按照所有要求,重新提交了一份完美的方案。这次的驳回理由是——‘申请材料格式不规范’。”
会议室里,有人忍不住发出了近似于抽气的声音。
“格式不规范?”林舟的激光笔,在屏幕上那几个字上点了点,“我们追溯了后台记录,发现这份材料,与最终通过审批的另一家公司的材料,用的是同一个模板。”
他
