二、机构重组与职能厘定——弃权敛锋，专智精侦
奏疏的第二大部分，石文义详细阐述了锦衣卫内部的结构性改革。
“为彻底革除旧弊，臣秉持陛下‘弃权敛锋，专智精侦’之训，拟定并已初步推行以下革新方案：
“（一）设‘情报司’为枢核。此司为卫内最高情报分析中枢，统合国内外一切情报来源，去伪存真，研判动向，直接对臣与陛下负责。其下分设四处：
国内舆情处：专责监控官僚系统动态、民间变异端邪教滋生。
边情动态处：专责鞑靼、女真、西南苗疆等边疆动向深度分析。
海贸经济处：专司渗透南洋商路，监控佛郎机、倭寇及海上走私网络，评估海贸对国家岁入之影响。
特殊项目处：执行策反敌国要员、渗透核心机构、及经陛下特批之特殊行动。
“（二）限权‘缉捕司’。明确废除以往随意缉捕、罗织罪名之权。所有缉捕行动，需凭情报司之精准研判报告，或陛下亲下手谕方可执行。增设‘案牍复核组’，对所有案卷进行独立复核，确保人证、物证链完整，最大程度防止冤滥，使诏狱真正成为悬于巨恶头顶之利剑，而非戕害良善之凶器。
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