眼神深邃而明亮，透着一股与年龄不符的沉稳和担当。跟在他身后的，是李四狗、张大壮、赵虎、钱豹等核心将领，他们身着统一的军装，精神抖擞，目光锐利，如同守护在王者身边的勇士。
林婉清和苏玉婷也站在城门楼的一侧。林婉清穿着一身素雅的浅蓝色衣裙，头发挽成一个简单的发髻，插着一支玉簪，脸上带着温和的笑容，眼神中满是对马小丑的支持和骄傲；苏玉婷则穿着一身干练的青色劲装，腰间束着一条黑色腰带，显得英姿飒爽，她的目光不时扫过下方的百姓和乡绅代表，确保仪式的顺利进行。
马小丑走到城门楼的中央，停下脚步。他缓缓抬起手，示意大家安静。下方的百姓们立刻屏住呼吸，偌大的街道上，只剩下风吹过旗帜的“猎猎”声和士兵们整齐的呼吸声。
“临城、沙河的父老乡亲们，弟兄们！”马小丑的声音经过预先准备的铁皮喇叭放大，清晰地传到了街道的每一个角落，洪亮而有力，带着穿透人心的力量，“今天，我马小丑站在这里，是要向大家宣布一件大事——从今日起，我们正式脱离赵老歪的残余势力，自立门户！我，马小丑，就任临城保安司令，管辖临城、沙河两县，誓要保境安民，让大家过上好日子！”
话音刚落，下方立刻爆发出雷鸣般的掌声和欢呼声。百姓们挥舞着手中的小旗帜，蹦跳着欢呼，孩子们的笑声清脆悦耳，久久回荡在街道上空。
“马司令万岁！”
“保境安民！我们支持马司令！”
欢呼声中，几位头发花白的乡绅代表互相看了一眼，眼中露出了欣慰的笑容。他们之前还心存疑虑，但看到马小丑如此受百姓爱戴，又想到苏玉婷之前传达的新政，心中的顾虑渐渐消散。
马小丑抬手示意大家安静，等欢呼声渐渐平息，才继续说道：“大家都知道，过去几年，在赵老歪的统治下，咱们临城、沙河两县的百姓过得有多苦！赋税繁重，苛捐杂税多如牛毛，不少人家辛辛苦苦劳作一年，到头来却连温饱都难以维持；农田灌溉困难，遇到旱涝灾害，就颗粒无收，只能眼睁睁看着庄稼枯死；穷苦人家的孩子，更是连读书识字的机会都没有，一辈子只能面朝黄土背朝天！”
他的话，字字句句都说到了百姓们的心坎里。不少老人想起了过去的艰难日子，眼眶渐渐红了；一些中年汉子攥紧了拳头，脸上露出了悲愤的神色；还有些母亲紧紧抱着身边的孩子，眼神中满是对未来的期盼。
“我马小丑，也是穷苦人家出身，深知大家的不易！”马小丑的语气中充满了共情，“所以，今天我在这里，向大家颁布三条新政，说到做到，绝不食言！”
他顿了顿，目光扫过下方的百姓，一字一句地说道：“第一条，减免赋税三成！从今年秋收开始，临城、沙河两县所有百姓的田赋、丁税，一律减免三成！同时，鼓励百姓开垦荒地，凡是新开垦的荒地，三年内免征一切赋税！”
“什么？减免三成赋税？”
“开垦荒地三年免税？这是真的吗？”
百姓们瞬间炸开了锅，脸上露出了难以置信的惊喜。之前赵老歪统治时，赋税繁重不说，还经常巧立名目增收苛捐杂税，百姓们苦不堪言。如今马小丑一上台就减免三成赋税，还鼓励开垦荒地，这无疑是给百姓们送上了一份大礼。
人群中，一位年过七旬的老农，拄着拐杖，激动得浑身发抖。他家里有三亩薄田，过去每年的赋税就要占去收成的一半以上，一家人常常吃了上顿没下顿。听到减免三成赋税，他浑浊的眼睛里流下了泪水，哽咽着说道：“好！好啊！马司令是咱们的大救星啊！”
一位年轻的农民，紧紧握着拳头，脸上露出了兴奋的笑容：“太好了！我早就想开垦村东头的那片荒地了，就是因为赋税太重，一直不敢动手。现在好了，三年免税，我这就回去准备，明年一定多种些粮食！”
马小丑看着百姓们激动的模样，心中也充满了暖意。他继续说道：“第二条，兴修水利！我已经让人
