勘察过了，临城的护城河可以疏浚拓宽，引河水灌溉周边的农田；沙河的三条古渠，也会立刻组织人手修缮，同时新建两条水渠，解决干旱地区的灌溉问题！所有工程，由军营抽调部分士兵协助百姓共同施工，工钱照发，绝不亏待大家！”
“兴修水利！太好了！再也不怕天旱了！”
“马司令想得太周到了！有了水渠，咱们的庄稼就能长得更好了！”
百姓们的欢呼声再次响起。临城和沙河都是农业县，农田灌溉一直是大问题。遇到风调雨顺的年份，收成还好；一旦遇到干旱，庄稼就会大面积枯死，百姓们只能望天兴叹。马小丑提出兴修水利，正好解决了百姓们最关心的问题。
一位种了一辈子田的老农夫，激动地对身边的人说：“我活了六十多岁，见过的官不少，从来没有哪个官像马司令这样，真正为咱们农民着想！兴修水利，这是造福子孙后代的好事啊！”
“第三条，开办两所学堂！”马小丑的声音再次响起，带着一丝温情，“在临城县城和沙河县城，各开办一所学堂，取名‘启智学堂’，寓意开启智慧，照亮未来！学堂面向所有穷苦人家的孩子，免费入学，免费提供课本和笔墨！我们会聘请城里有学问的老秀才和年轻的读书人担任老师，教孩子们读书识字、明理知义！”
这条新政，瞬间击中了所有家长的心。在那个年代，穷苦人家的孩子想要读书识字，几乎是一种奢望。很多家长一辈子没读过书，深知不识字的苦，都希望自己的孩子能有机会上学，改变命运。
一位年轻的母亲，抱着怀里的孩子，激动得泪流满面：“我的孩子终于能上学了！马司令，谢谢您！谢谢您给了孩子一个希望！”
一位衣衫褴褛的父亲，拉着身边的儿子，对着城门楼深深鞠了一躬：“儿子，你要记住马司令的恩情，以后好好读书，长大了报答马司令，报答这片土地！”
孩子们也听懂了，纷纷欢呼起来：“我要上学！我要读书！”他们的声音清脆响亮，充满了对知识的渴望，也充满了对未来的憧憬。
三条新政颁布完毕，下方的欢呼声、掌声如同潮水般汹涌，久久没有平息。百姓们脸上的疑虑和担忧早已烟消云散，取而代之的是满满的喜悦和对马小丑的爱戴。
就在这时，几位百姓代表抬着两块牌匾，穿过人群，缓缓走上城门楼。牌匾是用上好的红木制成，上面的字是请城里最有名的书法家写的，墨迹还带着淡淡的清香。
走在最前面的，是临城的老秀才张老先生。他今年已经八十多岁了，头发花白，精神矍铄。他手里捧着一块牌匾，上面写着“为民做主”四个大字，字体苍劲有力。
“马司令，”张老先生对着马小丑深深鞠了一躬，声音洪亮地说道，“您颁布的三条新政，条条都说到了百姓的心坎里，是真正为百姓着想的好政策！这‘为民做主’的牌匾，是临城和沙河两县百姓的心意，恳请您收下！”
紧随其后的，是沙河的乡绅代表李员外。他手里捧着另一块牌匾，上面写着“保境安民”四个大字。“马司令，”李员外说道，“过去，我们饱受赵老歪的欺压，苦不堪言。如今您执掌两县，颁布新政，保护百姓，我们相信，在您的带领下，临城和沙河一定会成为一片净土！这‘保境安民’的牌匾，代表着所有百姓对您的期盼和信任！”
马小丑连忙走上前，亲自接过两块牌匾。牌匾沉甸甸的，不仅是红木的重量，更是百姓们沉甸甸的信任和期盼。他看着张老先生和李员外，又看了看下方翘首以盼的百姓们，心中百感交集。
“谢谢大家！”马小丑的声音带着一丝哽咽，“谢谢父老乡亲们的信任！这两块牌匾，我马小丑收下了！但我也向大家承诺，我一定会把‘为民做主’‘保境安民’这八个字，刻在心里，落实到行动上！我会竭尽全力，守护好临城和沙河的每一寸土地，守护好每一位百姓，让大家吃饱穿暖，让孩子们有书可读，让咱们的家园越来越美好！”
他转身
