场讨论的核心，在于如何处理沈若雁这一变数——打，恐造成重大伤亡；不打，又怕她驰援周老虎，打乱全盘计划。
最终决策与将领任命
经过两天的反复讨论与推演，马小丑最终敲定了“先牵制、后攻坚、再合围”的三步走战术，既充分利用了己方的兵力与装备优势，又巧妙化解了沈若雁的威胁：
第一步：牵制沈若雁（预计五日）。由李四狗率领第二师一部（三千人），进驻夏津县北部边境的漳水北岸，摆出强攻夏津县的姿态，修建简易工事，部署火炮与机枪，每日进行实弹演习，营造即将攻城的假象；同时，派使者携带周老虎克扣军饷、虐杀百姓的证据（侦察连收集的账本、百姓证词）前往夏津县，面见沈若雁，传递马小丑的承诺：若沈若雁按兵不动，不驰援周老虎，拿下宁河、济阳后，夏津县将实行自治，保留沈若雁的指挥权，临城将提供充足的军饷与物资，推行与临城一致的“十税一”政策，救济百姓。
第二步：攻坚济阳县（预计十日）。在李四狗牵制沈若雁的同时，由赵武率领第一师主力（八千五百人），配属独立炮兵团的二十门山炮与独立机枪营的三十挺重机枪，集中优势火力攻打济阳县。采用“火炮覆盖-机枪压制-步兵冲锋”的战术，先以火炮集群轰击济阳县城的城墙与碉堡，打开缺口后，机枪掩护步兵冲锋，速战速决，拿下济阳县，俘虏王三麻子，切断宁河与夏津的联系。
第三步：合围宁河县（预计十五日）。拿下济阳县后，第一师与第二师主力（一万六千人）汇合，渡过漳水支流，合围宁河县。同时，派小股部队继续牵制夏津县，防止沈若雁突然驰援；对宁河县采取“围而不攻”的策略，切断其粮草补给，开展心理攻势，劝降周老虎的部下；若周老虎拒不投降，则集中全部火炮与机枪，强攻宁河县，歼灭其主力，擒获周老虎。
第四步：收服夏津县（预计五日）。解决周老虎后，集中兵力转向夏津县，再次与沈若雁谈判。若其愿意归降，可保留其“雁翎卫队”的编制，任命沈若雁为夏津县守将，纳入临城国民军序列；若其执意抵抗，则以优势兵力攻克夏津县，鉴于沈若雁深得民心，尽量减少伤亡，争取活捉沈若雁，再行劝降。
战术确定后，马小丑当场宣布将领任命，语气严肃而坚定：
- 任命陈明为总参谋长，统筹全局战术调度、情报分析与通讯协调，确保各部队行动一致，及时应对突发状况；
- 任命赵武为先锋官，率领第一师主力攻打济阳县，要求其速战速决，不得拖延超过十日，严禁骚扰百姓，尽量减少伤亡；
- 任命李四狗为牵制部队指挥官，率领第二师一部（三千人）进驻夏津县北部边境，负责牵制沈若雁，同时保护后勤补给线，若沈若雁率军驰援，务必拼死阻拦，为攻打宁河争取时间；
- 任命孙大牛为火力支援指挥官，统一调度独立炮兵团与独立机枪营，为前线部队提供充足的火力支援，确保火炮与机枪的弹药供应；
- 任命林婉清为后勤总指挥，负责粮草、弹药、药品等物资的运输与补给，在济阳县、宁河县边境设立三个临时补给站，确保前线物资供应源源不断；
- 任命苏玉婷为情报与外交总指挥，继续收集周老虎与沈若雁的动向，及时传递关键情报；负责起草给沈若雁的劝降信，挑选合适的使者前往夏津县谈判。
“赵武！”马小丑看向赵武，目光锐利，“你是先锋，既要勇猛，更要谨慎。济阳县虽战力薄弱，但城防不弱，务必利用火炮优势，先摧毁其防御工事，再发起冲锋，减少士兵伤亡。记住，我们的士兵都是百姓的子弟，能少牺牲一个，就少牺牲一个！”
“请司令放心！”赵武站起身，抱拳行礼，声音洪亮，“末将保证，十日之内，必拿下济阳县，提着王三麻子的人头来见您！若逾期未克，愿军法处置！”
“李四狗！”马小丑转向李四狗，“牵制沈若雁，关键在于‘虚虚实实’，既要摆出强攻的姿
