期的消耗战中占据主动，必须进一步扩大兵工厂产能，实现武器弹药的自给自足。他任命陈雪梅为兵工生产总指挥，全权负责兵工厂扩产与技术革新工作。
（一）兵工厂布局优化：分散生产抗风险
借鉴八路军黄崖洞兵工厂“缩小规模、分散转移”的经验 ，陈雪梅对第一集团军的兵工厂进行了全面布局优化。她将原来集中在武汉的三大兵工厂，分散为10个主厂、20个分厂，分别布局在大别山、桐柏山的隐蔽山谷中，利用山区的地形优势，躲避日军的轰炸与“扫荡”。
每个主厂专注于一类武器生产，分厂则负责零部件加工与组装，形成“分散布局、专业生产、集中组装”的生产模式。例如，大别山北麓的主厂专门生产步枪，周边三个分厂分别生产枪身、枪管、枪机，零部件生产完成后，统一运往主厂组装；长江南岸的主厂专门生产迫击炮，周边分厂负责生产炮管、炮架、炮弹，形成完整的生产链条。这种分散布局的模式，既提高了生产效率，又降低了被日军摧毁的风险。即使某个分厂被日军发现，其他分厂仍能正常生产，确保兵工生产不中断。
为了保障生产安全，陈雪梅在每个兵工厂周边部署了警卫部队，修建了防空洞、隐蔽通道等设施，同时组织工人学习防空、反“扫荡”知识，制定应急疏散预案。1939年秋，日军侦察机发现了大别山一处分厂，随即派出轰炸机进行轰炸。由于分厂隐蔽性强，且工人及时疏散至防空洞，日军的轰炸仅造成少量设备损坏，没有造成人员伤亡。轰炸结束后，工人迅速返回工厂，修复设备，当天就恢复了生产。
（二）技术革新升级：提升产能与质量
在原有技术革新的基础上，陈雪梅继续加大研发力度，从生产工艺、原料替代、设备改进三个方面入手，进一步提升武器弹药的产能与质量。
生产工艺方面，陈雪梅引入“流水线生产”模式，将武器生产的各个环节细化分工，每个工人专注于一个工序，提高生产效率。以步枪生产为例，原来由一名工人完成多个工序，生产一把步枪需要1.5天，引入流水线生产后，每个工人负责一个工序，生产一把步枪的时间缩短至0.5天，产能提升了3倍。同时，她组织技术人员对迫击炮、手榴弹等武器的生产工艺进行优化，简化生产流程，提高产品质量。例如，将迫击炮的弹体铸造工艺进行改进，采用“砂型铸造”替代原来的“泥型铸造”，让弹体更加坚固，命中率显着提升 。
原料替代方面，陈雪梅继续拓展替代原料的来源与使用范围。针对钢材短缺问题，她组织技术人员研发“铸铁强化技术”，通过在铸铁中加入少量锰、硅等元素，提高铸铁的硬度与韧性，使其能够替代钢材用于步枪、手榴弹等武器的生产。针对炸药原料短缺问题，她在原有硫磺、硝石提炼的基础上，研发出“土法制造硝化棉发射药”技术，利用棉花、硫酸、硝酸等原料，生产出性能更优的炸药，结束了只能生产低级火药的历史 。此外，她还组织工人回收战场上的废铁、弹壳，进行重新熔炼加工，变废为宝，每月可回收利用废铁500余吨，节约了大量原料。
设备改进方面，陈雪梅组织技术人员对生产设备进行改造升级。由于电力短缺，她设计了“水力驱动机床”，利用山区的河流、溪流提供动力，解决了电力不足的问题；针对机床精度不足的问题，她借鉴国外技术，对机床进行改造，提高了零部件的加工精度。同时，她派人前往重庆、上海等地，通过地下渠道购买先进的生产设备与技术资料，不断提升兵工厂的生产水平。
经过一年的扩产与技术革新，第一集团军兵工厂的产能大幅提升。月产步枪从8000支提升至1.5万支，手榴弹从15万枚提升至30万枚，迫击炮从200门提升至500门，同时还能生产反坦克地雷、便携式火箭筒等新型武器，基本实现了武器弹药的自给自足，为坚守防线提供了坚实的物质保障。
（三）工人动员与保障：凝聚生产合力
兵工生产的扩大
