见影如此急切，神子笑道：“别急，你可以在两大奉行下面找两个家族接任便可！”
“不可！”苏铭连忙阻止。
“为什么不可以？”神子反问。
苏铭解释道：“权力若是一直集中在几个家族手中，那很容易便滋生腐败，且无人敢去监督这些家族。”
神子笑了笑，这些她当然明白，但稻妻的政治格局向来如此。
影眉头一皱，手摸下巴，若有所思。
“我建议，以后天领奉行与勘定奉行的奉行大人之位不在一个家族内传承，社奉行暂时不变。”
这倒不是苏铭有私心，关键是这次社奉行不但无过，反而有功。
若是社奉行神里家也失去奉行大人之位，那不符合赏罚分明的原则。
神子也明白了苏铭的意思，和他唱双簧道：“那该如此选择奉行大人？”
影的目光看向苏铭，期待他能够给出一个好的方案。
“官阶制度、投票制度...”
随即，苏铭又为影进行解释。
将三大奉行及其下属组织的各级官员划定官阶，呈金字塔状。
奉行大人之位由内部投票举荐三个人，最终由将军大人定夺。
若将军大人没有指示，则由得票最高者获选。
还要规定每任四年，每人最多连任三届。
影与神子听后频频点头，这样奉行内部也不会铁板一块，不至于出现柊家与九条家这么严重的欺上瞒下行为。
“可是...”
虽然方案听得很满意，但影还是稍显迟疑，这不符合她的「永恒」理念。
她想给稻妻子民的，是千世万代不变不移的永恒。
做为影的老朋友，神子一看影的表情就能猜到她的想法，神子助攻道：“影，难道你还想看到下一个柊家与九条家吗？”
轰，影的脑海内如同惊雷炸响，神子的话提醒了她。
这次柊家与九条家的背叛，给稻妻带了严重的动荡。
虽说裟罗的行动十分迅速，但还是对稻妻的稳定造成了巨大的影响。
尤其是两大奉行的贪腐行为，几乎上上下下没有一个人是干净的。
就连社奉行下面的一些家族，也参与了进来，出现了不同程度的贪腐问题。
若不是苏铭提出归还贪腐所得，便可以降职使用，那两大奉行的运行要直接瘫痪。
出现这种系统性的贪腐，毫无疑问是制度出了问题。
“好，我同意了！”
影无奈点头，她的底线再一次被突破。
见影同意，神子嘴角不由露出笑容。
只要影在改变，稻妻在改变，那就不会是静止不动的「永恒」。
“将军高见！”苏铭笑着给影点了个赞。
影对苏铭露出一个温柔的笑容，这次多亏了他的帮忙，旋即又问道：“你还有其他建议吗？”
苏铭手摸下巴，低头沉思，稻妻还有哪些问题要解决。
“对了！”苏铭灵光一闪，建议道：“稻妻还缺少一个专门监察的部门，负责监察三大奉行的各级官员。”
“监察吗？”影若有所思。
以往的三大奉行都是内部自查，但效果相当有限，滥用权力、腐败贪污等行为层出不穷。
神子点了点头，虽说将军大人有奥诘众这个情报组织，但稻妻确实还需要一个能够震慑三大奉行的监察部门。
苏铭其实对稻妻的三大奉行政策有些无语，职能实在是太过于混乱了。
根据剧情来看，勘定奉行负责收税、海关，手下有武装力量；天领奉行负责治安、军队、监狱；社奉行负责祭祀、民生，手下也有武装力量。
说是三权分立，但感觉又不像。
三权分立是行政、立法、司法三权分立；而稻妻的三大奉行更像是经济、国防、政治，但又感觉不太准确。
神子建议道：“
