1948 年冬天，迎接全国革命胜利高潮的到来，中共江淮区党委时驻淮北泗洪县张塘，1949 年 1 月迁入蚌埠市。根据华东局的指示，做出出了全面恢复江淮地区的部署，决定建立中共江淮第五地方委员会，划长江以北、津浦铁路以西、浦口、合肥公路以南、巢湖与运漕河以东地区为江淮五地委辖区。
1949 年 1 月 13 日，江淮五地委正式成立，上属江淮区党委领导，原属中共皖西四地委管辖的巢含县委、合含工委及肥东县委划归江淮五地委领导。
为便于工作，五地委对辖区重新做了调整，撤销原巢含县、合含县及肥东县，成立巢县、和县、含山、江浦、肥东县，变画合肥东南、长临河、义城地区及巢湖中庙以北地区，新设巢湖县。江淮第五行政区专员公署和江淮军区第五分区与地委同时成立。
江淮 5 地委成立后，即根据上级党的部署，针对本地区斗争形势，提出了地委工作的中心任务，接收原各县党组织领导的游击武装，收编国民党县区、乡起义投诚和投降的地方武装以及散兵游勇。建立县区民主政权，改造基层乡保旧政权，调整各县党政军组织，划分县区、乡行政区域，筹集粮草，迎接解放军大部队来一下。
1949 年 1 月 13 日，孙仲德的先遣纵队直属支队司令马长炎和副司令赵鹏程解放含山，和县。江淮区党委及江淮军区命令将直属支队调出先遣先纵，由马长炎，赵鹏程组建的江淮第五军分区协同程明远做好大大军渡江后勤保障工作。程明远在五分区任政委。程明远首先要求马长炎，赵鹏程肃清安徽段长江沿线江北之敌，帮助沿途各县政府工作。第二步，电话通知各县积极筹粮，向巢县集中，巢县南门建一个粮食仓储基基地，由于道路狭窄，从分区调工兵架一座浮桥，专供大军运送物资弹药。第三步，组织民工团，对内地叫民工营，每个营为 500 人，各县最少拿出一个营，派专人带队抢修道路，挖通河道。为了争取时间，歇人不歇锹。
中国人民解放军把敌军的江防分为上、中、下三段，安徽处在中段，战线较长。江淮区党委在大年三十紧急将程明远召回，目的落实安徽段的渡江战役的后勤保障工作，所以要求三个段的后勤指挥路石道人便要安装直通电话，他要随时掌握战前第一手的情情报。经江淮区党委研究决定，渡江战役后勤指挥部船北指挥部由程明远同志担任总指挥。时间紧迫，大年初一仍有方志明陪同。程明远告别了曹荻秋、陈庆先、孙仲德、谢忠良、饶守坤等，从东门码头乘轮船返回巢县。清风阁就在卧牛山脚下，这里以前是唱戏的大戏院子，此时已变成了地委办公室。除五分区设在巢县的东门，五专署和五地委在一起办公，程明远、倪则耕、胡德荣、杜少安每人一个人一个办公室。通讯兵在五地委成立之初早装好了电话，尤其是程明远的办公室，除六门直通六县，巢县、含山，和县、肥东、江浦、巢湖电话外，还增设了一部内线电话，这是直通粟裕的。
江淮五地委下辖有 6 个县，在原有基础上迅速建立健全起来。县委积极统筹规划，制定各项方针政策；县政府有条不紊地组织实施，确保行政工作的高效运转；县大队则时刻保持警惕，捍卫着一方平安。
程明远的渡江后勤指挥班子也进入了战前状态。他神色严肃，目光坚定，不断地穿梭在各个部门之
