自打太庙祭奠之后，京城的政治空气就变得有些微妙。
秦王与王妃安分了许多，每日不是在王府处理公务，就是在宫里的西大厨房研究伙食，再没有搞出什么惊天动地的大事。
但越是如此，皇帝墨曜心里就越不踏实。他总觉得，这风平浪静的湖面下，正酝酿着一股他无法掌控的暗流。
这股暗流，终于在三日后的一场大朝会上，冲破了堤坝。
起因，是南疆递上来的一份八百里加急奏报。
奏报上说，自上次“平叛”之后，南疆各部落表面臣服，实则小动作不断。近期更是有几个大部落之间摩擦升级，隐隐有联合起来对抗朝廷的趋势。当地官员束手无策，请求朝廷派遣一位有分量、懂军事、能镇住场子的重臣前往安抚巡查。
这本是一件意料之中的麻烦事，但麻烦的是，派谁去。
金銮殿上，文武百官吵成了一锅粥。
兵部尚书主张派兵，再来一次武力镇压，打到他们服为止。
户部尚书哭穷，说国库空虚，再也经不起一场大规模的战事。
礼部尚书则建议，派遣一位能言善辩的文臣，晓之以理，动之以情。
“陛下，南疆民风彪悍，派文臣去，无异于肉包子打狗。”一位武将出列反驳道。
“莽夫之见！”一个御史立刻回怼，“凡事都用武力解决，与蛮夷何异？”
墨曜坐在龙椅上，听着下面永无休止的争吵，一个头两个大。他知道，这些人各有各的算盘，就是没一个能拿出真正解决问题的办法。
他的目光，有意无意地飘向了站在武将班列首位的墨渊。
从头到尾，他这位皇弟都一言不发，像一尊冰雕，仿佛殿上的喧嚣都与他无关。
“九皇弟，”墨曜最终还是点了他，“对此事，你可有看法？”
此言一出，整个大殿瞬间安静了下来。所有人的目光，都聚焦在了墨渊身上。
墨渊出列，神情依旧是那般古井无波。
“回陛下，臣弟以为，南疆之患，不在武力，亦不在口舌，而在‘民心’与‘生计’。”
他的声音不高，却清晰地传遍了金銮殿的每一个角落。
“南疆部落为何屡屡生乱？一为旧怨，二为贫瘠。武力镇压，只会加深旧怨；空谈教化，填不饱肚子，更是枉然。”
他顿了顿，抛出了自己的核心观点。
“臣弟以为，朝廷应立刻派遣钦差，携重金与诚意，深入南疆。其一，查清三十年前靖王平叛旧案，为有功者正名，为含冤者昭雪，以此解开南疆部落与朝廷之间的心结。其二，勘察当地风物，因地制宜，开放商路，引我大乾的丝绸、茶业、瓷器入南疆，换取他们的香料、药材与矿产。授人以鱼，不如授人以渔。让他们看到与朝廷和睦相处的好处，这比任何刀剑和说教都管用。”
这番话，被后世称为“南疆策”的雏形。它彻底跳出了以往“打”或“抚”的单一思路，从历史遗留问题和经济民生两个层面，提出了一个全新的解决方案。
殿上的大臣们都听得愣住了。
他们还在争论用大棒还是用胡萝卜，秦王却直接提出，要带着他们一起开厂做蛋糕。这思维的差距，不可以道里计。
“说得好！”户部尚书第一个反应过来，激动得老脸通红，“若能开通商路，不仅能安抚南疆，更能充盈国库！此乃一举两得的大好事啊！臣，附议！”
“若能查清旧案，安抚人心，确是釜底抽薪之策。”一位持重的老臣也点头称是。
越来越多的臣子开始附议，就连刚才主张动武的兵部尚书，也陷入了沉思。
墨曜的脸色，却是变了又变。
墨渊的这番“南疆策”，堪称完美，完美到他找不到任何反驳的理由。而且，这个计划一旦成功，其功绩，足以让墨渊的声望达到一个前所未有的顶峰。
更关键的是，这个计划的执行者，除了提出它的墨渊，还能有谁？
