每年投入上万亿资金，但贫困地区的自我造血能力几乎没有提升。更触目惊心的是，在部分区域，扶贫资金与腐败案件呈正相关。
"直接输血的模式不可持续。"林小蔓指着一条上扬的曲线，"一旦停止投入，返贫率立刻飙升。这不是真正的扶贫，而是...慢性毒药。"
顾十七注视着数据，想起了黄巾世界里那些等待救济的灾民。"你有什么想法？"
林小蔓的眼睛亮了起来："要用市场经济的思维！与其直接给钱，不如创造发展条件。"
她调出一张新的图表，展示着一个大胆的设想：乡镇免税政策。
"想象一下，如果贫困乡镇能享受十年、甚至二十年的免税优惠，会吸引多少企业前去投资？"
讨论越来越深入，两人完全忘记了时间。窗外的天色开始微微发亮，城市渐渐苏醒，而他们仍沉浸在解决问题的热情中。
"关键在于建立内循环。"林小蔓在全息地图上画着连线，"企业去乡镇投资建厂，提供就业；农民就地转化为产业工人，收入提高；消费能力增强又带动当地服务业..."
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