拓疆土！设‘玄龟都督府’！你任都督！统辖军政！”
“陈守仁！任‘恒河转运使’！掌税赋！钱粮！贸易！”
“陈文远！入‘褐鹞营’！授‘骁骑尉’！从什长做起！”
“其余陈氏子弟！按考评分派港务！盐场！屯田！巡防！”
“另！设‘玄龟议会’！由都督！转运使！‘黑鹞’‘褐鹞’统领！及天竺本土三大婆罗门世家！两大吠舍商团！共九席！共议民政！律法！税则！重大决议需七成以上画押！方可施行！”
“议会？！”巴希尔独眼圆睁！陈守仁陈文远等人面面相觑！
“不错！议会！”陈太初声音斩钉截铁！“此地非大宋！民情复杂！信仰纷杂！强压易折！怀柔易乱！唯有以利为纽带！以法为准绳！以议会为熔炉！将大宋天竺之精英！熔铸一炉！方能长治久安！”
他指尖蘸着朱砂在沙盘上方虚划一道玄龟图腾！
“议会之上！悬‘玄龟印’！印在则法在！印落则令行！”
“议会之下！设‘恒河理事院’！由本土贤达充任！专司调解民讼！安抚部族！沟通神祠！”
“更下设‘潘查亚特’（乡村自治会）！许村寨自治！以古法断鸡毛蒜皮！但需尊‘玄龟印’！纳税赋！服徭役！”
他目光如电，扫过众人：“此乃以宋为骨！以天竺为肉！以利为血！铸就的‘玄龟治印’！非为掠夺！乃为生根！非为奴役！乃为同化！非为一时之权！乃为万世之基！”
巴希尔独眼中爆射出骇人的精光！他猛地单膝跪地！甲叶铿锵！“末将巴希尔！誓死守护‘玄龟印’！此印所在！便是大宋疆土！便是末将埋骨之地！”
陈守仁陈文远等陈氏族人齐齐跪倒！声音嘶哑！却带着一股前所未有的坚定！“陈氏子弟！愿为‘玄龟印’！钉在恒河！血沃沃土！骨铸雄关！”
三日后，恒河口，晒盐场。
烈日灼烤着广袤的盐田，蒸腾起刺鼻的卤水气。
雪白的盐堆如同小山，在阳光下闪烁着刺目的光芒。
盐田旁，新筑的“玄龟都督府”巍然矗立！黝黑的玄武岩基座！
飞檐斗拱的宋式屋顶！门楣上高悬一方丈许青铜巨匾！
匾上阴刻狰狞的“玄龟踏浪”图腾！
匾下一方赤金为底镶嵌七色宝石的“玄龟印”印匣在日光下流淌着令人心悸的威压！
府前广场。
人山人海！黑压压跪满了肤色黝黑的天竺农夫！渔民！工匠！
以及一群身着华丽丝绸却面色复杂的婆罗门与吠舍首领！
更远处恒河水面上“定远号”与新下水的“恒河级”炮舰一字排开！黑洞洞的炮口森然指向陆地！
陈太初玄色蟒袍，按剑立于高台。
他身后巴希尔玄甲按刀！
陈守仁绯袍捧印！陈文远一身“褐鹞营”皮甲持铳肃立！
两侧九名“玄龟议会”成员垂手恭立！
“吉时到——！”司礼官声如洪钟！
“请印——！”
陈守仁颤抖着枯瘦的双手捧起那方尺许见方重逾百斤的赤金“玄龟印”！
印钮为踏浪玄龟！印文乃篆书“玄龟镇海永镇恒沙”八字！
在烈日下流淌着熔金般的光芒！
更散发出一股无形的威压！
压得台下万千天竺百姓屏息垂首！
陈太初接过金印！
目光如电扫过台下匍匐的众生！
声音如同惊雷炸响在恒河上空！
“此印落！”
“恒河三百里！”
“地属大宋！”
“民为宋民！”
“法依玄龟！”
“税纳三成！”
“徭服其力！”
“议会执政！”
“理事安民！”
“潘查自治！”
“但有不遵印法
