各营、队也不像以往那般争破头了。
在此期间，陈诚和方仲文分别提交了各自方案，红巾军濠州节制元帅府正式成立，石元帅大赏全军。
除了赏赐钱财及敞开供应三天酒肉外，战功卓著者及有特殊贡献值皆有封号。
傅友德封镇朔都尉、李武封骁骑都尉、孙逊封忠武都尉、吴六斤封奋武都尉、胡大海封拔山都尉、朴道人封翊运校尉。
与徐州红巾军不同，这些所谓的都尉、校尉都只是荣衔，有封号者并无额外的统兵权，但可以为各自营头冠以封号。
如甲一营冠名镇朔营，甲二营冠名忠武营、甲三营奋武营，甲四营（新晋）冠名拔山营等。
濠州元帅府设置如下：
元帅兼领濠州总管石山，统军政要务。
长史刘兴葛，负责元帅府日常政务，管理经历司，属僚名为经历，有陈诚夏茂二人。
另设军令司，掌握军令、谋略机宜等，主官名为军师，由朴道人担任，直接对元帅负责。
同时成立濠州总管府，暂设两曹，各曹主官名为知事。
兵曹，掌兵甲、军需筹备等任务，主官为知事闻四九；
工曹，主营造、工程、屯田等，主官为知事方仲文；
从机构设置就能看出，濠州元帅府和总管府都非常草台，职能也很混乱。
但没办法，谁叫石山手下现在就这点人，连架子都撑不起来，又不想让旧官僚染指元帅府核心业务军事呢
他倒是通过安民告示，表达了招纳贤才的诚心。
只是时日尚短，威信未立，名声不显，真正的贤才或在观望，或尚未得到消息，主动来投者仅有两人，皆略通文字，不习庶务。
石山也没有赶这两人走，给了他们书办之职，一个放在教卫营，给军官和随军孤儿扫盲；一个放到荣军社，教伤残老兵识字算术。
