学文指的是认字学理，普通老百姓皆可识字，明悟各种道理，识字率的提升反而很好的促进了楚国的持续强盛。
而从文指的是成为真正的读书人，能够进入士大夫阶层的人，真正成为这个国家最顶尖的人。
楚国制定的政策最源头的便是控制从文的人数，也就是每年的新生入学。
每年秋季，楚国各地的书院、官学都会统一招录新一届的学子，人人都可以去参加招录，但招录比例往往十取一二。未选上的学子往往只能等来年再参加招录。
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