时间进入1951年秋，朝鲜战场的态势发生了显着变化。经过五次大规模战役的激烈较量，交战双方在三八线附近形成了相对稳定的对峙局面。大规模的运动战和攻坚战难以为继，战争进入了以阵地防御为主的胶着状态。板门店的停战谈判时断时续，进展缓慢，双方在战俘遣返、军事分界线等核心问题上僵持不下，陷入了“谈谈打打，边打边谈”的微妙阶段。
在志司作战室，气氛不再像战役期间那样时刻紧绷，但却多了一种沉闷和压抑。地图上的战线如同一条僵死的巨蟒，盘踞在三八线两侧。彭老总背着手，在地图前踱步，眉头紧锁。邓副司令员和解参谋长等人也面色凝重。这种“不死不活”的僵局，让这些擅长打运动战、歼灭战的将领们感到有些束手束脚。
“他娘的！这么耗下去，不是办法！”彭老总猛地停住脚步，一拳砸在地图上，“美国佬在谈判桌上耍滑头，在前线修地堡、拉铁丝网，想过安生日子？老子看着就来气！”
邓副司令叹了口气：“老总，敌我装备火力差距依然巨大，我军攻坚能力不足，强行进攻代价太大。小规模的战术反击，效果有限，难以改变全局。”
解参谋长补充道：“而且，长期的阵地对峙，部队容易产生松懈和麻痹思想，战斗力会下降。如何保持部队的紧张状态和战斗精神，是个新课题。”
就在这时，作战室的门被推开，邵明珠拿着一份文件快步走了进来。他刚刚完成了对近期前线态势的详细分析报告。看到几位首长愁眉不展的样子，他心中一动，一个酝酿了许久的想法瞬间清晰起来。
“老总，邓司令员，解参谋长。”邵明珠敬礼后，将报告放在桌上，却没有立刻离开，而是目光炯炯地看着三位首长。
“明珠，有事？”彭老总注意到他欲言又止的神情。
“老总，我刚刚分析了近期的战线情况和谈判僵局，有一个不成熟的想法，想向首长们汇报一下。”邵明珠的声音带着一丝抑制不住的兴奋。
“哦？什么想法？快说！”彭老总来了兴趣，示意他继续。邓、解二人也投来关注的目光。
邵明珠走到地图前，拿起指挥棒，指向那条绵长的对峙线：“首长们，目前战线相对稳定，大规模进攻条件不成熟，谈判也陷入僵局。美国佬依托火力优势，在前线构筑了坚固的防御工事，显得有恃无恐。 我们如果被动防守，或者进行代价高昂的小规模突击，确实如首长们所说，效果不大，反而可能消耗自己。”
他顿了顿，话锋一转，语气变得锐利：“但是，这种僵局，对我们来说，未必完全是坏事！这恰恰给了我们一个机会，一种新的战争形式的机会！”
“新的战争形式？”邓、解二人对视一眼，都有些疑惑。
“对！”邵明珠的指挥棒在地图上划动着，“我们何不利用这段相对稳定的时期，在全军范围内，开展一场大规模的、群众性的、以狙击杀伤和冷炮打击为主要手段的 ‘冷枪冷炮’运动！”
“冷枪冷炮运动？” 彭老总重复了一遍这个词，眼睛微微眯起。
“是的！老总！”邵明珠详细阐述他的构想，语速加快，“所谓‘冷枪’，就是选拔、培训狙击手，配备先进的狙击步枪，如莫辛纳甘配上瞄准镜，隐蔽在前沿阵地，利用地形和工事，采取‘打活靶’的战术， 专门狙杀敌方暴露的军官、观察哨、机枪手、通信兵、后勤人员等有价值目标！‘冷炮’则是利用迫击炮、无后坐力炮甚至部分山炮、野炮， 组建精干的游动炮组，对敌方的固定目标如地堡、火力点、指挥部、物资堆积点等，进行不定时、不定点的精确打击和骚扰射击！”
他越说越激动，眼中闪烁着智慧的光芒：“这种战法，投入小，风险低，但效果显着！ 第一，可以大量杀伤、消耗敌军有生力量，积小胜为大胜，让敌人时时刻刻生活在恐惧之中，不得安宁！ 第二，可以极大地打击敌军士气，挫伤其嚣张气焰！ 想象一下，美国大兵连上厕所、抽烟都可能
