水德。因此开始更改纪元，朝贺都从十月初一开始；衣服、旌旗、符节、旗帜都崇尚黑色；数字以六为尊贵单位（如符节、法冠皆六寸，车乘六尺，六尺为步，乘六马等）。
关于分封制的争论：?
丞相王绾等人提议说：“燕国、齐国、楚国等地距离遥远，不在那里设置诸侯王，就无法镇守。请求分封各位皇子为王。”秦始皇把这个建议交给群臣讨论。廷尉李斯说：“周文王、周武王分封同姓子弟为王很多，但后来亲属关系疏远，相互攻击如同仇敌，周天子也无法禁止。如今海内仰仗陛下神灵得以统一，都应设为郡县。对于皇子及功臣，用国家赋税重重赏赐他们，这样就很容易控制了。天下没有异心，这才是安定太平的办法。设置诸侯不利。”秦始皇说：“天下人共同苦于战争不止，就是因为有诸侯王。依靠祖宗神灵，天下刚刚安定，又要重新建立诸侯国，这是在制造战争啊！这样还要求得安宁太平，岂不是太难了吗！廷尉的意见是对的。”
推行郡县制及其他措施：?
于是将天下划分为三十六个郡，每郡设置郡守（行政长官）、郡尉（军事长官）、郡监（监察长官）。收缴天下兵器运到咸阳，熔化铸成编钟的架子（锺鐻）和十二个铜人，每个重达千石（约合今30吨），放置在宫廷中。统一法律、度量衡、车辆轨距标准。将天下豪强富户十二万户迁到咸阳居住。
仿建六国宫室：?
秦国原有的宗庙以及章台宫、上林苑都在渭水南岸。每征服一个诸侯国，就仿照该国宫室，在渭水北岸的咸阳阪上进行修建，南临渭水。从雍门向东一直到泾水、渭水交会处，宫殿楼宇、空中走廊（复道）、环绕的亭阁连绵不断。俘获的各诸侯国的美人、钟鼓乐器都安置在这些宫室中。
始皇巡行与封禅（公元前220年 - 219年）?
始皇二十七年（辛巳年，公元前220年）?
秦始皇巡视陇西郡（今甘肃）、北地郡（今甘肃宁夏一带），到达鸡头山（今宁夏六盘山），经过回中宫（今陕西陇县）。在渭水南岸兴建信宫，建成后改名为极庙。从极庙修筑道路直通骊山（秦始皇陵所在地）。建造甘泉宫前殿。修筑甬道（两侧有墙的通道）从咸阳连接到各处。在全国修建供帝王车马行驶的宽阔道路（驰道）。
始皇二十八年（壬午年，公元前219年）?
秦始皇向东巡视各郡县，登上邹地的峄山（今山东邹城），立石刻碑颂扬自己的功业。随后召集鲁地的儒家学者七十人，到泰山脚下，商议封禅大典的礼仪。儒生们有的说：“古代封禅时，使用蒲草包裹车轮的车子（蒲车），以免伤害山上的土石草木；扫净地面祭祀，坐席用草秆编成。”各种议论分歧很大。秦始皇认为这些礼仪难以施行，因此贬退了这些儒生。于是开辟车道，从泰山南坡登上山顶，立石刻碑颂扬自己的功德；从北坡下山，在梁父山（泰山旁小山）举行禅礼。封禅礼仪大多采用秦国太祝（祭祀官）在雍城祭祀上帝时的程式，但具体的封藏过程都秘而不宣，世人无从知晓。
随后秦始皇向东巡游到海边，祭祀名山大川及八位神灵（天主、地主、兵主、阴主、阳主、月主、日主、四时主）。秦始皇往南登上琅邪山（今山东胶南），非常喜欢此地，逗留了三个月，建造琅邪台，立石刻碑颂德，表明自己志得意满。
求仙活动：?
当初，燕国人宋毋忌、羡门子高一类人声称有修仙得道、肉身解脱羽化登仙的方术，燕国、齐国一些怪诞不经的人都争相传授学习。从齐威王、齐宣王、燕昭王开始都相信他们的话，派人到海上寻找蓬莱、方丈、瀛洲三座神山，据说这三座神山在渤海之中，离人并不远。但每当船快要到达时，就会被风引开。曾经有人到达过，说各种仙人和长生不死之药都在那里。等到秦始皇巡游到海边，许多方士如齐国的徐市（即徐福）等争先上书谈论此事，请求准许他们斋戒后携带童男童女去寻找神山。于是秦始皇派徐市征发数千名童男童女乘船出海寻找神山。船在海上航行，都因
