特进身份作为天子之师，国家每有重大决策，成帝必与他商议定策。当时很多官吏百姓上书谈论灾异现象的出现，是上天对王氏专权的谴告讥讽。成帝心里也认同这种看法，但未明言。于是他乘车到张禹府邸，屏退左右，亲自询问张禹关于天变的事，并把官吏百姓议论王氏专权的事告诉了张禹。张禹自感年老，子孙势力薄弱，又与曲阳侯王根不和，恐怕被他怨恨，就对成帝说：“《春秋》上记载的日食、地震，有的是因为诸侯互相攻杀，有的是因为夷狄侵犯中原。灾变天意，深远难测，所以圣人很少谈论天命，不谈怪异鬼神。性与天道，连子贡等人都没听孔子说过，更何况是浅见鄙陋的儒生所说的呢！陛下应当修明政事，以善行来回应天变，与臣民同享福祉喜庆，这才是经义的本意。那些新学后生，胡言乱道，误人误国，不宜信用，陛下应以经典大义来判断是非。”成帝一向信任喜爱张禹，因此不再怀疑王氏。后来曲阳侯王根及王氏子弟得知张禹的话，都非常高兴，于是亲近张禹。
前任槐里县令朱云上书请求召见。在公卿大臣面前，朱云说：“现今朝廷大臣，对上不能匡扶君主，对下无益于百姓，都是尸位素餐（占着职位不做事）之辈，正如孔子所说：‘鄙陋之人不可与其事奉君主，若担心失去职位，就无所不用其极了。’臣请求陛下赐给我尚方斩马剑，斩断一个奸佞之臣的头颅，以警戒其余！”成帝问：“是谁？”朱云答道：“安昌侯张禹！”成帝大怒道：“小小臣子竟敢居下谤上，在朝廷上侮辱我的师傅，罪该处死，决不赦免！”御史将朱云拖下殿，朱云紧抓殿槛（栏杆）不放，栏杆都被拽断了。朱云大呼：“臣能够追随龙逄（关龙逄，夏桀忠臣）、比干（商纣忠臣）于地下，心满意足！只是不知圣朝将会如何啊！”御史终于把朱云拖了下去。这时左将军辛庆忌（字子真）脱下官帽，解下印绶（印信绶带），在殿下叩头说：“此臣素以狂放直率闻名于世。假使他说得对，也不可杀；如果他说得不对，本应宽容他。臣敢以死相争！”辛庆忌叩头流血，成帝怒气稍解，朱云才免于一死。后来要修理殿槛时，成帝说：“不要更换新的，就保留断处，修补一下，用以表彰直言之臣！”
匈奴搜谐单于准备入朝觐见；还未进入边塞，就病死了。他的弟弟且莫车继位，为车牙若鞮单于；任命囊知牙斯为左贤王。
北地都尉张放到任才几个月，又被征召回京任侍中。太后（王政君）写信给成帝说：“前次所说（指劝诫成帝勿亲近张放）尚未见效，富平侯（张放）又反复回来了，我能沉默吗？”成帝回信谢罪说：“请允许我立即奉行您的诏命！”于是成帝调张放出任天水属国都尉。成帝任命少府许商、光禄勋师丹为光禄大夫，班伯为水衡都尉，都加侍中衔，俸禄都是中二千石，每次朝见太后（东宫），他们都随从；遇到国家大事，都派他们向公卿传达旨意。成帝也逐渐厌倦了游乐宴饮，重新学习经书；太后非常高兴。
这一年，左将军辛庆忌去世。辛庆忌是国家的勇武之臣，适逢和平年代，匈奴、西域都亲附汉朝，敬畏他的威望和信誉。
汉成帝元延二年（庚戌，公元前11年）
春季，正月：成帝巡幸甘泉宫，在泰畤祭天。
三月：巡幸河东郡，祭祀后土神。祭祀完毕，游览龙门，登上历观山，攀登西岳华山后返回。
夏季，四月：封广陵孝王（刘胥）的儿子刘守为广陵王。
当初，乌孙小昆弥安日被投降的部众杀害，各翎侯（贵族）大乱。朝廷下诏征召原金城太守段会宗为左曹、中郎将、光禄大夫，派他前往安抚乌孙；立安日的弟弟末振将为小昆弥，安定乌孙国后返回。当时大昆弥雌栗靡勇猛强健，末振将害怕被他吞并，派贵人乌日领假装投降，刺杀了雌栗靡。汉朝想发兵讨伐末振将却未能成功，便派中郎将段会宗前去立汉公主的孙子伊秩靡为大昆弥。过了很久，大昆弥属下的翕侯（贵族）难栖杀死了末振将，安日的儿子安犁靡被立为小昆弥。汉朝遗憾没能自己亲手诛杀末振将，再次派段会宗调发戊己校尉统领的西域诸国军队，
