得到科学、可靠、经济的解决方案之前,项目不具备核准条件。”
“第三,底线思维。必须坚决守住生态环境不受毁灭性破坏的底线,坚决守住不发生系统性债务风险的底线,坚决守住工程质量和运营安全的底线。“安全底线是‘1’,其他都是后面的‘0’。没有‘1’,再多的‘0’也毫无意义。””
“第四,优化前行。建议暂不予核准现有方案。请项目单位会同国内顶尖科研机构和专家,针对识别出的风险,开展为期一到三年的‘深化研究攻关’,重点突破关键技术、优化线位走向、创新投融资模式、完善生态补偿和社会风险防范预案。届时再根据攻关成果,重新进行评估决策。”
这个意见,既没有因风险而“一棒子打死”,否定了项目的战略价值和发展需求;也没有因呼声高而“放水过关”,体现了对重大决策的极度审慎和科学精神。它将压力传递给了项目方和地方,促使他们必须正视并解决核心问题,而不是绕过问题。
消息传出,支持项目的地方和企业感到失望,但也理解中央部门的审慎;而持谨慎态度的专家和环保人士,则对发改委坚守底线、科学决策的态度表示赞赏。一场可能引发巨大争议的决策,在江辰的主导下,暂时划上了一个理性、稳妥的逗号。
江辰知道,这个决定可能会招致一些不解甚至非议。但他坚信,“领导干部要有‘功成不必在我’的胸怀,更要有‘功力必不唐捐’的执着。对历史负责,就不能怕担一时之责;对人民负责,就必须经得起各方评说。” 确保重大工程决策的科学性,避免颠覆性错误,这才是对国家、对人民最大的负责。这份沉甸甸的责任,容不得半点侥幸和浮躁。
