营”
。
同时，明确行业综合许可条件，并配套建立了基于风险分类的日常监管机制。
每个行业的改革路径探索，都伴随着与相关部门的大量沟通协调，甚至激烈的争论。
体改处的同志们戏称为“磕流程”
，一个环节一个环节地磕，一个部门一个部门地谈。
最终，几个试点行业的成功经验，为全面推行“一业一证”
改革提供了可复制的模板。
在“优化协同治理机制”
方面，路径探索选择了“跨部门联合抽查”
作为突破口。
为了解决多头执法、重复检查问题，省改委牵头市场监管、生态环境、应急管理、税务等部门，建立了“双随机、一公开”
联合抽查机制。
他们开了统一的监管平台，整合各部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定联合抽查事项清单。
检查时，通过平台随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，按照“进一次门、查多项事”
的方式实施检查，检查结果及时公开。
这一路径减少了对企业正常经营的干扰，提高了监管效能，也为更大范围的跨部门协同积累了经验。
针对“强化基层治理能力”
，探索路径则是“赋权赋能”
相结合。
选取了几个乡镇开展试点，一方面，依法下放部分县级经济社会管理权限，并配套给予相应的人员、资金、技术支撑；另一方面，加强对乡镇干部的业务培训，推广“网格化管理、组团式服务”
模式，提升其承接能力和服务水平。
路径探索的重点是找到“放得下、接得住、管得好”
的平衡点。
探索具体实施路径的过程，充满了挑战和不确定性，需要反复试错、不断调整。
江辰鼓励各牵头处室大胆探索，允许试错，及时总结。
他定期听取进展情况汇报，帮助协调解决探索中遇到的难题。
这种“一事一策”
、由点及面的路径探索方法，虽然看起来步伐不快，但每一步都走得扎实稳妥，为专项行动的全面铺开奠定了坚实的基础，也极大地锻炼了干部队伍解决实际问题的能力。
