随着清河市展战略的深入推进和各项政策的持续落实，一些长期积累的、制约高质量展的深层次矛盾和结构性瓶颈，开始更加清晰地显现出来。
这些矛盾，并非短期内形成，也非单一因素导致，而是展阶段、体制机制、思想观念、利益格局等多重因素交织作用的结果。
它们如同潜藏在机体深处的病灶，在外部环境变化和内部改革冲击下，逐渐浮出水面，对市委市政府的治理能力和改革决心构成了严峻考验。
江辰在深入调研和日常工作中，敏锐地捕捉到这些矛盾的信号，并意识到，能否有效破解这些深层次矛盾，将直接决定清河市未来展的高度和可持续性。
第一个突出的深层次矛盾是传统路径依赖与创新驱动要求之间的冲突。
清河市作为老工业基地，经济增长长期依赖投资拉动和资源消耗，形成了以重化工业为主导的产业体系。
这种路径在特定历史时期挥了重要作用，但也导致了产业结构调整的“船大难掉头”
。
尽管市委市政府大力倡导创新驱动，鼓励展新兴产业，但现实中，传统产业的存量规模巨大，关联就业人口众多，税收贡献显着，使得资源配置、政策支持、干部注意力难以真正向新动能倾斜。
一些干部和企业家思想上仍未摆脱“度情结”
和“规模偏好”
，习惯于上项目、扩产能，对需要长期投入、风险较高的技术创新和模式创新动力不足、能力不够。
新兴产业展所需的创新生态、风险投资、高端人才等要素支撑体系尚不健全，难以在短期内形成替代性力量。
新旧动能转换的“阵痛期”
比预想的要长，经济增长的内生动力依然偏弱。
第二个深层次矛盾是要素市场化配置不充分与效率提升要求之间的差距。
虽然市场化改革取得显着进展，但在土地、资本、技术、数据等关键要素的配置中，行政干预、市场壁垒、体制机制障碍依然不同程度存在。
例如，建设用地指标分配难以完全遵循效率原则，有时受到区域平衡、历史包袱等非经济因素影响；金融资源在不同所有制企业、大小企业之间的可获得性差异明显，中小企业融资难融资贵问题尚未根本解决；技术成果转化渠道不畅，科研人员激励不足；数据孤岛现象依然存在，公共数据开放共享和社会化利用水平不高。
要素配置的扭曲，降低了全要素生产率，制约了展潜力的释放。
第三个深层次矛盾是城乡区域展不平衡与共同富裕目标之间的张力。
清河市辖区面积大，既有现代化程度较高的中心城区，也有展相对滞后的偏远山区和传统农区。
在快展过程中，资本、技术、人才等优质要素进一步向中心城区和条件较好的园区集聚，而生态功能区、农产品主产区的展受到较多限制，基础设施和公共服务差距明显。
城乡居民收入差距虽逐年缩小，但绝对差距依然较大，农村老龄化、空心化问题凸显，基本公共服务均等化任务艰巨。
这种不平衡不充分的展格局，不仅影响社会和谐稳定，也制约了内需潜力的充分释放，与实现共同富裕的战略目标存在不小差距。
第四个深层次矛盾是政府与市场、社会关系界定不清与治理效能提升之间的障碍。
尽管“放管服”
改革深入推进，但政府在经济社会活动中“越位、缺位、错位”
的现象仍时有生。
一方面，政府对微观经济活动的干预仍然较多，行政审批、许可、备案事项依然庞杂，市场在资源配置中的决定性作用未能充分挥；另一方面，在规范市场秩序、保障公平竞争、提供公共服务、维护公共利益等方面，政府监管和服务的能力有待加强。
社会组织育不充分，参与治理的渠道和机制不健全，公众参与的广度和深度不足。
这种关系不理顺，导致治理成本高、效率低，社会活力难以充分迸。
第五个深层次
