非公党建的探索刚刚启程，一个更为宏大且复杂的议题——区域协同展，再次摆上了江辰的案头。
清河市地处三省交界，与邻省的江北市、西山地区地缘相近、人缘相亲，但在经济展上却长期各自为政，甚至存在不同程度的同质化竞争和市场壁垒。
跨区域的河流污染、交通断头路、产业重复建设等问题日益突出，制约了区域整体竞争力的提升。
省里近年来大力倡导区域一体化展，但雷声大、雨点小，实质性突破不多。
这次，省改委下了一份指导意见，明确支持清河市牵头，与江北市、西山地区探索建立区域协同展示范区。
这份文件，既是对清河工作的肯定，也带来了巨大的压力。
在市委常委会上，市长方远先表态：“省里的意图很明确，希望我们带头破局。
但跨省协同谈何容易？涉及到利益分配、政策协调、考核机制，哪个都是难题。
搞不好，就是我们清河单方面让利，好处让别人占了，还影响我们自己的gdp和税收。
我觉得，还是要谨慎，可以先搞点务虚的交流，签个框架协议，具体事项慢慢谈。”
方远的观点代表了许多本地干部的顾虑，担心协同变成“扶贫”
，怕吃亏。
江辰则持不同看法。
他指着地图说：“同志们，不能只看一时一地的得失。
区域协同是国家战略，也是大势所趋。
我们清河的展，不能只盯着自己的一亩三分地。
比如，困扰我们多年的清江下游水质问题，源头在江北市的工业园区，不协同治理，我们投入再大也是事倍功半。
再比如，我们规划的通往省城的高铁快线，如果能延伸到江北市，就能形成更强大的区域交通枢纽，辐射带动能力倍增。
还有，我们和江北市都在搞装备制造，但侧重点不同，如果能错位展、产业链协同，就能避免恶性竞争，提升整体实力。
这是一盘大棋，下好了，多方共赢；固步自封，最终只会一起落后。”
他强调，要有“舍小利、谋大局”
的胸怀和“敢吃螃蟹”
的勇气。
会议决定，由江辰亲自带队，赴江北市进行次工作对接，启动协同展破冰之旅。
此次出访，气氛微妙而复杂。
江北市方面表现出了表面的热情和高规格的接待，市委书记、市长均出面会见。
但在随后的事务性会谈中，分歧立刻显现。
当清河市提出联合治理清江流域污染，希望江北市加强对上游工业排污监管时，江北市的环保局长面露难色，强调本地企业达标排放，暗示问题可能出在其他方面。
当谈到打通两市交界处的“断头路”
时，江北市交通部门则强调规划衔接、资金分摊等具体困难，进展缓慢。
在产业合作方面，江北市更倾向于引进清河市的资金和项目，但对开放本地市场、共享创新资源则态度谨慎。
次联席会议，成果有限，仅仅达成了“加强沟通协调、建立工作机制、共同争取上级支持”
等原则性共识。
破冰之旅，感受到了现实的坚冰厚度。
然而，江辰并没有气馁。
他注意到，在会谈间隙，江北市一位分管科技的副市长，对清河市正在接触的“新远界”
科创项目表现出浓厚兴趣。
而江北市在港口物流方面的优势，也正是清河所需。
他意识到，协同不能急于求成，要找到利益共同点，从小切口入手。
回到清河后，江辰调整了策略：一是，指示环保部门，不再纠缠于责任划分，而是主动提出与江北市建立联合监测机制，共享数据，共同委托第三方机构进行流域环境评估，用事实和数据说话。
二是，交通部门先避开争议大的主干道，选择一条对双方民生改善都有利的乡村道路进行对接改造试点，积累互信。
三
