玄见刘秀如此“恭顺”，内心的愧疚与一丝放松交织在一起。他本就性格软弱，见刘秀并未构成威胁，反而觉得过意不去。为了安抚刘秀，也为了显示自己的“宽宏大量”，刘玄加封刘秀为破虏大将军，封武信侯。但这并未改变刘秀身处险境的现实，他的一举一动，仍处于严密的监视之下。
此时，河北（黄河以北）的形势愈发复杂。那里州郡各自为政，拥兵自重，有王莽任命的官员，有地方豪强武装，还有铜马、大彤等数十支号称百万的农民起义军（史称铜马军等），局势一片混乱。更始帝刘玄虽已定都洛阳，但若要统一天下，河北是必须平定的战略要地。然而，这也是一块极其棘手、危机四伏的土地。
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