大秦的贡献。
公子高一族是始皇帝唯一的后人，由他们看守骊山始皇帝，确保始皇一系香火不断，子嗣不绝，这无疑是仁慈之举，一旦传了出去，嬴秦公室丶老秦人必然对赢斐崇敬有加。
「沙沙！」
中车府令韩谈奋笔疾书，将这一份王诏誉写在帛书上。
「方才，孤在咸阳令的陪同下视察了新都，非常不错，颇有帝都风采，两座卫城的设立更是点睛之笔，太学想来也已经落成，秦国王畿之地应有计量。「
「秦国目下有五百万人口，远超关东列国，就连楚国治下人口都只有400万，其中，内史郡300万，其它四郡合200万，一郡之地盖压大多数诸侯国，不进行调整，单单是维持内史郡这麽多人的治安，已属不易。」
目光如炬，嬴斐沉声开口。
「呼！」
子婴等人深吸了一口气，这确实是一个迫在眉睫的问题。
「孤欲更改内史郡，设立三辅，帝都咸阳及东西卫城所在，置京兆府，京兆府以东为左冯翊郡，京兆府以西为右扶风郡，京兆府辖咸阳县丶长安县（东卫城）丶大兴县（西卫城），咸阳官署更易为京兆府衙门。」
「迁咸阳令赢翊为京兆府尹，左冯翊郡治设于雍县，迁雍城令赢薪为左冯翊守，右扶风郡治设于栎阳县，内史郡守郁保迁右扶风守，左冯翊郡丶右扶风郡例同关中各郡，置郡兵三千。」
「京兆府尹统管军政丶刑狱，其下置功丶仓丶户丶兵丶法丶士六曹，功曹掌官吏考课丶祭祀礼仪；仓曹掌仓储粮廪丶财政收支；户曹掌户籍田亩丶赋税徵收；兵曹掌武官选举丶兵籍管理；法曹掌司法刑狱丶诉讼审理；士曹掌工程营造丶交通驿传。」
「我的天呐！'
一众官员瞳孔瞬间放大，京兆府治下虽然只有咸阳丶长安丶大兴三县，人口却有150
万，日后难保会不会还有外来人口进入，再加上这个官员配置，简直是缩小版的诸侯国。
「中尉寺只负责皇城丶宫城12座城门及城内守卫，咸阳外城十二座城门悉数由京兆府管辖，置12个城门尉，各统兵二百五十名，咸阳县丶长安县丶大兴县例同诸县，置县兵三百。」
「谢王上！」
京兆府尹赢翊喜出望外，连忙出身领受诏令。
京兆府！'
子婴看着自己的长子，心中倍感欣慰，京兆府尹集权力于一身，根本不是郡守能够相比的。」孤欲更易军功爵制。」
突然间，赢斐的一句话让在场所有人心弦一跳，秦国根本便是二十等爵制，以军功封爵，这种东西能随便更改吗？
「王上。」
左相子婴想都不想，准备开口劝谏，别的事都有得商量，唯独这件事不能商量。
「王上想要更改大秦体制？」
然而，国尉尉缭出言
