公室，秘书把一摞文件放在案头，最上头那份是外事口转来的会签材料：
《中法地方治理与法治营商环境合作交流项目（第二期）出访方案》。
抬头、字号、行文格式都再寻常不过。
往下一翻，落款单位中，有一行熟得不能再熟的字眼：
“××部办公厅政策研究室”。
项目中方联络人一栏，写着两个字：
陆峥。
秦湛予目光在纸面上一行一行扫过去。
出访目的：围绕“法治政府建设、数字治理与中小企业合规”开展交流。
主要行程：
——里昂：调研地方营商环境与行政效能改革；
——巴黎：赴某法学院、某跨国律师事务所，与法方专家就“法律科技在中小企业合规中的应用”座谈；
——拜访两家法律科技孵化器和一处创投机构，就“中法法治营商环境辅助工具合作”进行初步对接。
再往后，是中方代表团构成：
牵头单位是他们这个系统里一个对外合作司，团长是那边的主要负责人；
随团成员里，除了几位业务司处干部、地方陪同，还有一行字格外扎眼：
“××部办公厅政策研究室主任，陆峥同志作为中方学术协调人、课题牵头人，全程参与本期交流活动。”
纸面上的一切都干干净净。
立项依据写的是“服务国家对欧合作大局”“贯彻若干规划纲要精神”；
合作方名单上，是几家在法治政府、法律科技上颇有名气的高校和智库；
经费来源，是列入年度因公出国（境）计划的专项经费。
看不出任何越矩的痕迹。
可把时间线往前推，另一层意思就慢慢浮出来了。
课题申报是在上一年年中；
与法方机构的初步沟通，是通过几场看似普通的中外研讨会完成的；
“数字治理”“法律科技”“中小企业合规”这些关键词，则是在一轮轮修改中被一点一点“修”进合作框架里的。
那会儿，他正埋在江渚专项和奇正、腾曜那些乱七八糟的账里，忙得连回一趟家都要掐着点。
陆峥则在另一条线上，不动声色地把一整套对法交流项目推到了成型边缘：
等到这份出访方案摆上他桌子时，立项已经过了评审，团组已经纳入当年
