了更足的底气。
当然，刘备也清楚，施仁政并非一味怀柔。对于境内小股的土匪流寇，以及吕布、曹操派来的细作破坏，他命令关羽、张飞、赵云等人坚决打击，毫不手软，确保了境内的安全。这种恩威并施，宽严相济的做法，使得“仁政”得以顺利推行。
这一系列举措，也传到了被围的郯城和城外的曹营。
郯城内，饥寒交迫的军民听闻小沛等地的情况，人心更加浮动，对吕布的统治愈发不满，甚至出现了小规模的逃亡事件。吕布闻之，暴跳如雷，却无可奈何。
曹营中，曹操得知刘备的所作所为，捻须冷笑：“刘备，沽名钓誉之徒耳！乱世用重典，怀柔岂能定天下？待我破了吕布，再让你知道，什么才是真正的‘王霸之道’！” 话虽如此，但他内心也不得不承认，刘备这一手收买人心，确实高明，为自己日后统治徐州埋下了隐患。
广施仁政，如同春雨润物，无声无息地改变着徐州的力量对比。刘备集团在民心的滋养下，根基日益深厚。当郯城那边的惊天巨变最终来临时，这深厚的民心基础，将成为刘备应对危机、争夺徐州的宝贵资本。
风暴来临前的宁静里，小沛的灯火，因承载着百姓的希望，而显得格外明亮。
