实冲淡。
王琨一拳砸在桌上，怒道：“孟迁狗贼，刮地三尺，害苦了百姓！”
赵横也闷声道：“咱们这仗是打赢了，可这家底也快打空了，还多了这么多张嘴要吃饭……”
李铁崖默然良久，手指轻轻敲击着桌面。他预想到战后困难，却没想到如此严重。黑山军从一个啸聚山林的武装集团，骤然转变为需要治理一方、养活数万军民的势力，这其中的挑战，远超一场血战。他将目光投向冯渊：“冯先生，长安归来，见识广博，眼下局面，你有何高见？”
冯渊拱手，从容道：“将军，诸位。眼下局面，确是危、机并存。危在民生凋敝，库府空虚，强敌虽暂退，然威胁未除。机则在，我军新得朝廷大义名分，又趁势夺取上党要地，根基初奠。当务之急，在于‘安内’以图‘攘外’。”
他略一沉吟，条分缕析：“内政方面，韩老所言极是，当以安民、恢复生产为第一要务。然，渊有一补充：此番朝廷敕封，意义重大。我等可借此名分，行文周遭州县，甚至潞州城，宣告我‘潞南防御使’开府治事，保境安民之志。一来可安抚境内民心，二来可招揽流亡人才，三来，亦可对孟迁乃至孟方立形成道义压力，或可分化其内部，争取时间。”
“军事方面，”他转向王琨等将领，“整军经武固不可懈，然方式可稍作调整。我军新附甚众，可借朝廷旌节之名，大张旗鼓进行整编、操练，明赏罚，定章程，使新附者归心，亦可向外界示我强军之势，慑服宵小。”
“此外，”冯渊压低了声音，“北线河东与昭义大战正酣，此乃天赐良机。我军可暂作休整，一面巩固根本，一面多派细作，密切关注北线战局。若孟方立败北，我军可趁势北图；若其惨胜，我军亦可挟大义名分，迫其承认我对潞南之治权。此事，需早作谋划。”
冯渊的分析，高屋建瓴，既顾及眼前困境，又放眼长远布局，让众人精神为之一振。
“冯先生所言甚是！”李铁崖眼中精光闪动，心中已有决断，“情况虽严峻，然并非无路可走。事在人为！既定方针，便需雷厉风行！”
他随即下达一连串指令，融入了冯渊的建议：
“安民为先，宣示大义！ 冯先生，安民告示由你亲自草拟，突出朝廷敕封、防御使开府之事，言辞恳切，务使百姓知我志向！韩老总揽具体赈济、安置事宜，周半城等士绅协助。同时，以防御使名义，行文潞州乃至邢州，昭告我方立场！”
“恢复生产，招揽流亡！ 韩老，立即组织人手，发放粮种农具，全力抢抓农时！凡努力耕作者，不仅减免田租，或可酌情赏赐！并广贴告示，招揽流民返乡，承诺给予田宅、种子，恢复户籍！”
“整军经武，彰明纪律！ 王琨、赵横、刘黑闼！各营即刻依新获旌节规制，整编队伍，明确号令，加紧操练！阵亡将士优加抚恤，其家小由公库供养。严明军纪，凡扰民者，依新立军法严惩不贷！ 我要让潞南百姓看到，我等是堂堂王师，非是流寇！”
“巩固防务，窥伺北疆！ 小乙，斥候营哨探范围向北、向东延伸！不仅要监视潞州孟迁，更要密切关注邢州方向大战结局！冯先生，遴选机敏之人，设法渗入北线，打探确切消息！”
“明晰法度，收取民心！”李铁崖最后强调，“冯先生，韩老，烦劳你二人，参照唐律及本地旧俗，速拟几条简明法令，公示于众。 设立诉状箱，允许百姓申诉。我等欲在此地立足，必先取信于民，法治为基！”
“末将（属下）遵命！”众将凛然应诺，尤其是冯渊，深感责任重大，亦觉抱负得展。
一道道命令传出，这座刚刚经历战火洗礼的城池，开始艰难地运转起来。衙役敲着锣沿街宣读着由冯渊草拟、盖有“权知潞州防御使”大印的安民告示，粥棚架起，工匠修补房屋，士兵巡逻，农夫下田……一种新的秩序，在废墟之上，开始悄然建立。
李铁崖与冯渊并肩站在砺锋堂门口，望着渐渐有了些许生气的街道。
“先生长安
