根冰冷的针，扎进沈流苏的心里。
当年参与查办沈家案的“五堂会审”，主审官之一，兵部尚书，崔元衡。
“你动的是制度，”萧玦的目光深邃如夜，直直看进她的眼底，“可你要明白，制度之下，是人。每一个旧的规矩，都喂养着一群人。你想让他们吐出来，他们就会先吃了你。”
沈流苏垂下眼睑，纤长的手指抚过袖口用暗线绣成的一枝腊梅。
那是在逃亡的岁月里，她唯一能纪念父母的方式。
“那就让制度，先咬人一口。”她声音很轻，却字字如铁。
她从袖中取出一张折叠好的纸，推到萧玦面前。
那是一份地契的副本。
“百草苑扩园，建造‘香史馆’，需向民间征地七十亩。臣查过了，其中三十八亩，属于崔尚书一位远房堂弟的产业。”
萧玦看着那份地契，再看看眼前女子平静无波的脸，第一次觉得，她那双清澈的眼睛里，藏着比深宫更难测的漩涡。
她不是在等敌人出招，她是在逼敌人出招。
三日后，京郊。
阿念带着香政司的差役，手持官文，前去丈量土地。
果然，他们刚一到地头，就被上百名手持锄头扁担的乡老村民团团围住。
“你们要毁我们祖坟！天理不容啊！”
“官府也不能这么欺负人！我们跟你们拼了！”
乡民们群情激愤，眼眶泛红，一副随时要拼命的架势。
阿念有口难辩，场面一度失控。
就在这时，一辆朴素的青帷马车缓缓驶来。
沈流苏孑然一身，不带任何仪仗，手中只提着一只小巧的青瓷三足小炉，从车上走了下来。
她无视周围的怒吼与唾骂，径直走到那片被指为“祖坟”的荒地前。
只见她素手轻扬，将一撮灰褐色的香末投入炉中，用火折子点燃。
没有浓烟，没有异香，只有一缕几不可闻的幽幽气息，如水波般荡漾开去。
不过半刻钟，奇迹发生了。
原本狂吠不止的野狗，忽然夹着尾巴安静下来。
那些激动得几近癫狂的村民，眼神渐渐恢复清明，脸上的暴戾之气消散，取而代主的是一片茫然与后怕。
“这……我刚才怎么了？跟中了邪一样……”
“是啊，我好像看到我太爷爷从坟里爬出来骂我……”
沈流苏收起香炉，声音清冷地传遍全场：“诸位脚下，并无祖坟。只是被人预先埋下了‘昏神草’的根茎。此草能散发微弱气息，引人恍惚，心生恐惧。有人想借你们的手，阻挠新政，你们，只是被利用的工具。”
真相大白，百姓们幡然醒悟。
想到自己方才的癫狂，无不后怕。
下一刻，他们齐刷刷地跪倒在地，不是对着想象中的祖坟，而是对着沈流苏。
“求首使大人为我等做主啊！”
沈流苏借此东风，当场宣布推行“香证制”。
“从即日起，凡京城内外，民间大宗用香交易，必须持有香政司认证的‘清白香师’所开具的凭证，方可进行。无凭证之香，一律视为禁香，买卖同罪！”
首批获得“清白香师”认证的，只有十二人。
他们无一例外，都是当年因各种冤案被“香师”体系打压，几乎断了生路的老匠人。
此举一出，既安抚了人心，又将那些被旧熏殿势力掌控的黑市毒香之路，从根源上彻底斩断。
京城香市，一夜洗牌。
所有来路不明的香料价格飞涨三倍，却再也无人问津。
香政司，用最强硬的方式，将“规矩”二字，刻进了每一个人的骨子里。
夜，愈发深沉。
扩建中的百草苑工地，灯火通明。
萧
