有限度地放松对商贾活动的过度管制，规范市场交易，鼓励物资流通，并开始考量设立“市税”以增国库之可能。
《北疆新策执行细则》：具体落实停止修建长城、筹备互市、精练骑兵、分化草原部落诸项事宜。
……
每一条款，皆力求将赵天成之理念转化为可实际操作之律法条文，其间充满了艰难的权衡与妥协。
李斯深知，此仅为第一步，且必定漏洞百出，然他已竭尽所能。
天色微明，李斯便携带草案入宫，求见陛下。
章台宫内，嬴政同样早已起身，正在批阅昨夜积压之奏章。
其面色平静，然眼底深处却藏着一丝难以察觉的疲惫与深思。
显然，昨日种种，亦在其心中反复激荡，未曾停息。
李斯恭敬将草案呈上，并简要阐述了各篇要旨。
嬴政默然翻阅，目光锐利，扫过一条条一款款。
其阅览极快，时而停顿，手指在某处轻叩数下，然并未即刻发表意见。
良久，他合上最后一卷竹简，抬眼看着李斯，淡淡问道：“此草案，依你之见，可触及那‘经济周期’之根本否？”
李斯心头骤然一紧，陛下果然再度问及此最核心、亦最棘手之问题。
他深吸一口气，垂首谨慎应答：“回陛下，此草案旨在固本培元，疏导怨气，或可……或可延缓‘周期’中‘衰退’之势，延长国祚。然，若要彻底扭转乾坤……臣，仍需摸索探求。其中诸多根本举措，如抑制土地兼并、保障民户恒产等，牵涉过广，利益盘根错节，非此草案所能尽括，需缓缓图之，步步为营。”
嬴政听罢，脸上未见喜怒，只是默然片刻。
此答案，并未出乎其意料。
“朕知晓了。”嬴政终于开口，声音平稳无波，“草案既成，便需广纳谏言，以期完善。李斯。”
“臣在。”李斯立刻躬身。
“将此草案，送至扶苏处。”嬴政下令，语气不容置疑，“令他详加研读。”
他略作停顿，眼中闪过一丝难以捉摸的光芒，补充道：“并令他……设法让赵天成也看一看。”
李斯闻言，瞳孔微不可察地收缩了一下。
但他立刻领会了陛下的深意。
赵天成眼光毒辣，视角独特，或许真能窥见他们这些深陷局中之人无法察觉的疏漏与谬误。
此举无疑是确保新法能更切中时弊、更具效力的唯一途径。
这充分显示了陛下对赵天成见解的重视，已到了近乎依赖的程度。
“臣遵旨。”李斯压下心中震动，领命。
