管制，恐使黔首以为朝廷软弱，以往积压之怨气可能以更激烈之方式爆发，滋生懈怠甚至抗法之事。六国余孽更可能趁机煽动。”
“故此，‘笔杆子’之事，刻不容缓。”嬴政接口道，“蒙毅。”
“臣在。”
“文渊阁筹建需加快。舆情搜集要立刻开始。针对新政，要预先编织叙事。告知天下，减役减赋乃陛下体恤民艰，予民休养，旨在富国强本，而非朝廷力弱。要将朝廷之主动作为，阐释为圣明远见。同时，严密监控各地言论，对散播谣言、煽动对抗者，严厉打击不贷。”嬴政的指令非常清晰。
蒙毅郑重应诺：“臣遵旨。必使新政之善意，准确传达于民，亦使叵测之徒无所遁形。”
李斯补充：“律法层面，亦需配合。减轻徭役赋税的同时，对作奸犯科、抗税抗役者，惩处需依旧严厉，以示朝廷并非失去掌控。宽严需并济。”
嬴政表示同意：“可。第三重风险，乃宗室、勋贵、原有官吏体系之反弹。新政触及其利益者众，必有阻力。”
李斯面色凝重：“此确为最大难关。许多宗室勋贵之收益，与原有工程、役使密切相关。官吏亦习惯旧有征发模式，轻松且有油水。变革之下，其利益受损，必有怨言，甚至阳奉阴违。”
“朕知之。”嬴政眼中闪过冷光，“故此，新政推行，需朕亲自督责。李斯，你负责理清条款，考核官吏。凡有阻挠新政、敷衍塞责、甚至暗中破坏者，无论其位多高，功多大，一律按律严惩，绝不姑息。朕予你权柄。”
“臣领旨！”李斯感到肩头压力巨大，但也知这是必须的过程。
蒙毅道：“陛下，或可同时予一些好处。如允许勋贵官员参与未来的互市、商贸，使其在新格局中亦能得利，减少抵触。”
“此议可行。”嬴政点头，“具体章程，李斯一并思量。总要让人有路可走。”
会议持续了很长时间。
四人就如何放松管制、可能出现的各种后果及防范措施，进行了极其务实甚至枯燥的讨论。
涉及赋税削减的具体比例，徭役免除的优先顺序，边军精简与精锐化的步骤，监控舆论的具体手段，以及如何应对既得利益集团的反扑。
没有慷慨激昂的言辞，只有冷静到近乎冷酷的分析与决策。
每一个步骤都伴随着风险权衡，每一个决定都可能引发连锁反应。
最终，嬴政总结：“大致方略已定。李斯，依今日所议，速改新政草案，细则务必周密。蒙恬，整军备边，筹备互市，乃当务之急。蒙毅，舆情掌控，需立刻行动。朕要看到成效。”
“臣等遵旨！”三人齐声应道。
