秦始皇嬴政步入殿中，于御座坐下，目光如常扫视群臣，看不出喜怒。
“平身。”
“谢陛下！”
例行政务奏报开始。
几位官员出列，禀报了一些郡县粮赋、刑狱案件及工程进度之事。
陛下简短地予以批复或交由相关府署核议。
一切似乎与往常并无不同。
然而，当常规事务处理完毕，殿内出现短暂寂静，众人以为今日朝会即将结束时，陛下却并未示意散朝，而是将目光投向了丞相李斯。
“李斯。”嬴政的声音平稳地响起。
“臣在。”李斯应声出列，手持一份厚重的卷册，显然早有准备。
“将新拟定的律法要略，告知众卿。”嬴政的命令言简意赅。
此言一出，殿内几乎所有大臣的目光都瞬间聚焦于李斯手中的卷册。
新律法？
前段时间不是已经探讨一次吗？
而且给了自己的家族都给了足够的甜头。
怎么又要改了？
近日丞相府的异常忙碌，莫非与此有关？
李斯躬身领命，然后转向群臣，清了清嗓子，朗声道：“奉陛下谕旨，臣与廷尉府、治粟内史等衙署，历时数月，参酌时弊，考较古今，拟就《大秦新政纲要》一部。今日特于朝会，宣示要略，以供诸位同僚共议。”
他展开卷册，开始宣读。
其内容一经出口，便如同巨石投入深潭，在朝臣中激起层层波澜。
新法纲要首要部分，竟是大幅削减徭役与赋税。条文规定，除直道、灵渠、边防要塞等关乎国本之工程及战时兵役外，其余非紧急宫室、陵寝工程役夫征发暂缓，阿房宫、骊山陵等工程规模予以缩减，征发民夫数量削减三成。同时，田租、口赋等赋税，在关东诸郡及边郡等受战乱影响或赋役特重之区域，试行减免一成至两成，为期三年。鼓励垦荒，新垦之地三年内不纳赋税。
殿内顿时响起一片压抑不住的吸气声。
减轻赋役？
自商君变法以来，秦以耕战立国，赋役征发向来严格甚至堪称酷烈，此乃强国之本。
如今竟要主动削减？
国库用度从何而来？
军粮兵源如何保障？
无数疑问瞬间充斥众多朝臣的脑海。
这比上次的‘皇帝之法’还要激进！
不等众人消化这一条，李斯接着宣读。
新法提出设立“技改推行署”，隶属少府，专门负责核查与推广各地匠户、农户所创之新式农具、工技法。
凡经核验确能提高效者，视其功效大小，赐金、赐爵乃至授以“工师”之官身，并令其于官营作坊传授技法。
同时，于关中择地设“示范田”、“示范作坊”，应用新法耕种、制作。
此举更是令群臣愕然。
