，神臂弩射程远超匈奴弓箭，可于其冲锋途中予以大量杀伤。三弓床弩更是守营、破阵之利器，匈奴皮甲绝难抵挡。尤其是马镫与高桥马鞍，可使我军骑兵在马上稳固身形，更能发挥劲弩之威，甚至可训练骑兵于马上使用长兵劈砍，近战能力大增！臣可组建一支数万人的精锐弩骑兵，以其人之道还治其人之身，追亡逐北，不再受制于人！”
他指向地图上河套地区。
“臣之方略，可分三步。第一步，稳扎稳打。以重兵集团步步为营，依托长城防线，逐步向北推进，修筑堡垒城池，挤压匈奴生存空间。利用新式弩械，大量杀伤其有生力量。第二步，寻机决战。待其疲敝，或利用冬季其马匹羸弱之时，以精锐骑兵为主力，长途奔袭，直捣其王庭。第三步，扫荡残余，占领水草丰美之地，筑城设县，迁徒罪人、贫民实边，将河南地彻底纳入版图。预计……若一切顺利，需三到五年时间，可基本平定匈奴之患。”
嬴政仔细听着，手指在地图上河套的位置轻轻敲击。
“三到五年……时间不短。期间，南线对百越之战，可否同时进行？”
蒙恬摇头：“陛下，臣以为，两线同时进行大战，国力恐难以支撑。百越之地，山高林密，瘴气弥漫，道路不通。征服百越，与其说是对阵敌军，不如说是与天时地利抗争。屠睢将军前期进军不利，便是明证。臣建议，北伐为主，南征为辅。对百越，暂采取守势，或小规模清剿，巩固现有象郡、桂林郡等地。待北方大定，再集中力量，解决百越。届时，或可借鉴赵先生‘软实力’之策，对百越诸部进行分化、招抚，以减少阻力。”
嬴政沉吟不语，在殿内缓缓踱步。
蒙恬的分析很实际，完全是站在军事和后勤的角度。
这确实是当下最稳妥的方案。但赵天成的话，像一颗种子，在他心里生根发芽。
仅仅依靠军事征服，代价太高，过程太长，而且治理难。
他停下脚步，看着蒙恬。
“蒙恬，你所言皆是老成谋国之见。北伐匈奴，按此方略执行，朕准了。粮草、民夫、器械，朕会下诏，命治粟内史、少府等全力配合。你需要何等级别的将领辅佐，名单呈报于朕。”
“臣遵旨！谢陛下信任！”蒙恬心中一块大石落地，陛下支持北伐，并且同意了他的基本方略。
但嬴政话锋一转：“然而，北伐之事，并非只靠战场决胜。占领河套之后呢？如何治理？那里本是匈奴故地，我秦人迁去，能否适应？如何防止匈奴卷土重来？还有，对百越，难道就只能被动等待数年？”
