第二，‘察言观行’。”赵天成继续道，“看人不能光听他说啥，更要看他干啥。说得天花乱坠，干事一塌糊涂的人多了去了。得综合考察他的过往政绩、实际能力、还有品性。孔子不是说过嘛，‘始吾于人也，听其言而信其行；今吾于人也，听其言而观其行。’考察干部，得多方面了解，不能偏听偏信。齐威王不就是同时听了即墨大夫和阿大夫身边人的话，还亲自派人去实地查看，才分辨出忠奸嘛。”
“第三，‘明责授权’。”赵天成强调道，“选中了人，用了人，就得相信人，给他明确的职责，也给他相应的权力。不能既让他干活，又啥事都掣肘，那谁也干不好。明确了责任，他才好使劲；给了权力，他才能调动资源。当然，这个授权也不是无限的，得有边界，有监督，防止他胡来。这就像你们打仗，任命了一个将军，就得给他调兵遣将的权力，不能连士兵怎么站岗都插手。但同时也得有监军之类的制度，防止他拥兵自重。这个度，得把握好。”
嬴政目光深邃。“明责授权”这一点，触动了他内心深处的权力之弦。他习惯于大权独揽，事无巨细皆决于上，虽感疲惫，却难以放心将权力下放。赵天成此言，无疑是在建议他适当分权，以换取更高的行政效率。这需要极大的魄力和对制度的信任。
“第四，‘赏罚分明’。”赵天成的语气带着一丝冷峻，“干得好的，一定要赏，而且要让所有人都看到，干得好有甜头。干得差的，甚至坏了事的，一定要罚，不能和稀泥。赏罚的标准要清晰，要公正，不能看人下菜碟。商鞅变法能成功，跟他‘赏厚而信，刑重而必’是分不开的。这不仅仅是激励和惩戒个人，更是给整个系统树立明确的导向——鼓励什么，反对什么。”
